为什么说那两条是扯淡呢？接下来就具体的讲一讲。先说说第一种办法。
第一种比较简单，只有两步程序。首先，你得先向联合国大会提案修改，得获得合国三分之二以上的成员国通过。这一步安理会常任理事国阻止不了，因为这个过程中没有使用否决权的可能。
然后你以为就可以开心了？可以开香槟了？
非也，通过了又能怎么样？看第二步“三分之二以上成员国含全体常任理事国依本国宪法程序批准后才能生效”这一句。这一句中就隐藏了大流氓的否决权！
什么叫宪法程序？这么说吧，有的国家需要国会批准，比如美帝的参众两院（其中任意一院不同意都算白搭）。还有的国家需要总统或者主席签署，比如毛毛熊和兔子（普大帝和习哥说：老子不签，然后……就没然后了……）。总之，大家都懂的。
以上说的是方法一，再说方法二。
第二种比较复杂，有三步。首先由联合国三分之二以上成员国及任意九个理事国同意，确定召开修宪专门会议及会议时间、地点（这一步常任理事国不能阻止）。然后在修宪会议上三分之二以上成员国批准修宪提案（这一步常任理事国也不能阻止）。
第三步，哈哈哈，让我们大笑三声！和第一种办法的最后一步一模一样。这特么不就是逗人玩儿么？普大帝和习哥会笑着说:我又不签……然后观海以及卡梅伦、奥朗德耸耸肩表示非常遗憾……
看到了没有，总而言之，有五常在，要修改宪章比登天还难。要想光明正大的成为大流氓，要么就是干翻干服现在的五大流氓。呃，这个难度说实话比地狱级副本还要难十倍。发起挑战前最好先处理好身后事，不然真心是没有准备的机会了。再要么就是二战中别站错队。如果已经站错了队呢？那就乘早洗洗睡吧。
之所以重点介绍一下安理会和《联合国宪章》，主要的原因就是。在这个时空联合国的雏形在日本侵略东南亚之后，已经出现了。在丘吉尔和罗斯福经过会谈之后。终于发表了著名的《罗斯福丘吉尔联合宣言》也就是《大西洋宪章》。这个玩意儿可是后面《联合国宪章》的基础，可以说没有这次会面没有它就不存在后面的联合国。
在这份宣言发表之后，立刻就引起了苏联政治局的高度重视。其中最激动的就是托洛茨基，因为《大西洋宪章》的发表让他看到了再次建立反法西斯同盟的的可能。
他在政治局特别会议中说道：“该宣言对于将全世界被法西斯侵略的人民，包括广大无产阶级团结起来具有关键性的意义。我认为其具有正面的历史意义，值得表扬和赞同。苏联人民应该拥护这一宣言，并加入这一宣言……”
从老托的态度来看，他是举双手赞成的。但是这不意味着政治局里就没有其他声音了。李晓峰立刻就提出：“不否认该宣言具有正面的意义，但是这个宣言只强调了针对德意法西斯，却对日本法西斯视而不见。其第4条暗示可与日本通商及供应原料，第7条暗示允许日本移民，仍在企图拉拢现状维持派，表示其仍旧准备同日本法西斯进行妥协。这种态度是合适的吗？”
老托其实也能看出美国人依然没有同日本动武的意思，虽然是发出了警告，但依然没有切实的行动，依然是准备和稀泥。站在世界反法西斯的角度来说，这个方面宣言确实不足。但这也能反应美国的真实态度——避战。
不过老托依然认为该宣言具有历史性的意义。也值得去拥护，他认为哪怕暂时美国还没有把矛头对准日本，但是仅仅就针对德意来说就殊为难得了。能分担一点压力总归是好的。不是吗？所以，老托认为可以全力拥护该宣言，在未来时机成熟的时候再将日本问题纳入该宣言也是一样。
“我们应该争取更多的朋友，而不是将某些观点不太一致的朋友拒之门外。对苏联来说，击败德意法西斯之后，再掉过头消灭日本法西斯也是一样。这符合政治局对战争进行的预计和规划。而且我们应当理解美国政府的处境，应该更加宽容的为朋友着想。”
对此，李晓峰表示了激烈的反对：“德意日法西斯轴心早就是一体的，只反对德意不打击日本属于故意视而不见。对于未来胜利之后全面彻底的清算法西斯主义是不利的。或者说这就是在放纵日本法西斯！将给他们东山再起的机会！”
稍微一顿，李晓峰又道：“自古不谋万世者。不足谋一时；不谋全局者，足谋一域。现在的妥协必然会造成未来的被动和麻烦。在我看来必须彻底的清算法西斯势力。而且现在的我国面对的压力已经大为减小，为什么还要在这种根本性的问题上迁就他国呢？”
在这个问题上，李晓峰和托洛茨基爆发了激烈的争论，两人从头吵到尾，谁也说服不了谁。
“那就是投票表决吧！”托洛茨基终于不耐烦了，“同意支持宣言的同志请举手！”
说完，托洛茨基第一个高高的举起了手臂，马上乌利茨基和拉狄克也立刻跟进，这就是三票了。如果李晓峰那边拿不到三票，那托洛茨基的意见无疑就会通过。
李晓峰自然是第一个表示反对，紧接着鲁祖塔克也表示反对，而现在列宁派在政治局中剩下的两个人态度就十分关键了，伏龙芝很快表示弃权，一瞬间所有人的目光都集中在斯维尔德洛夫身上，他的态度很有可能将决定一切。
过了大约一分钟，小斯才缓缓的张口说道：“我也弃权！”
这一瞬间托洛茨基流露出了胜利的喜悦，他觉得三对二，他的主张终于要通过了，不过他还没高兴超过三秒钟。一直没有说话的铁面人捷尔任斯基开口了：“我反对！”
老托惊呆了，他不明白捷尔任斯基为什么会表示反对，在他看来铁面人虽然一直保持中立。但总归是向着理儿的。而这一次，老托觉得他是占着道理的那一边。
此时的老托恐怕在心中发出了一声怒吼：“菲利克斯你丫的玩儿我是吧！”
只能说老托搞错了一点。捷尔任斯基确实是只向着道理的，这一点铁面人永远也不会变。但是，在捷尔任斯基看来，这一次托洛茨基并不占着理。他很认同李晓峰所言的必须将德意日法西斯共同对待的观点，这三个混蛋早已是狼狈为奸结成了轴心国集团。就因为美国的利益，就对日本视而不见？这是什么道理？
如果这种说法成立，不是默认了日本的侵略事实，那日本对华夏对苏联远东地区发起的侵略岂不是完全有道理？这是什么屁话？
捷尔任斯基是个较真的人。他认为李晓峰有一点说得很对，没有《大西洋宪章》的时候，苏联同时对抗德国和日本的侵略也坚持了下来，此时，随着远东的压力降低，难道还要反过来迁就他人？没有这种道理嘛！
铁面人理直气壮地说道：“在没有落实对日本的态度之前，我认为我国官方应该对该宣言保持沉默，苏联不参加帝国主义的小集团会议，苏联人民也有能力依靠自己的力量保家卫国！”
铁面人都把话说道这份上了，托洛茨基自然知道这是没有商量余地了。更何况现在是三对三。他的提案无疑是被否决了。在会议结束之后，他会见丘吉尔的特使时答复道：“在关于日本的问题，我国认为应当采取更加积极主动的措施。而不是不闻不问。在宣言没有落实对日态度前，我国不会加入该宣言……”
当丘吉尔接到苏联的答复的时候，很有些丈二和尚摸不着头脑，因为根据军情六处的情报，苏联之前是对日进行了一定的妥协，以换取日本放弃对苏联远东地区的攻击，间接地助长了日本南下侵略的野心。但苏联现在的答复怎么有种既要做**又要立牌坊的感觉？难道说，军情六处的情报有误？苏联并没有对日妥协？
军情六处的情报确实有误，因为苏联真的没妥协什么。甚至借机还敲诈了一笔。不过当丘吉尔获知其中的真相时，已经是一年以后了。那时候日本已经发动了太平洋战争，所谓的日本问题已经不存在了。
不过丘胖子依然在日记中写道：“苏联领导人比我想象中还要难缠。从对日问题上的种种措施来看，对方玩弄阴谋的手段相当的高超。我已经意识到了，在战胜了轴心国之后，帝国恐怕要面对一个更加恐怖的敌人……”
其实李晓峰倒也不是特别抗拒加入《大西洋宪章》，而是他觉得，苏联上杆子的赶着加入真心没什么意思，掉价！苏联又不是巴结在英美身边的那群亡国奴（自由法国、波兰、比利时、荷兰等国），只能跪舔以获得生存的空间。苏联是大国，大国得有大国的气度，至少也得表现出大国的身价，不能召之即来挥之即去！
在李晓峰看来现在并不是苏联加入《大西洋宪章》的最好时机，此时苏联不光不需要特别亲近《大西洋宪章》还应该适当跟其保持距离，甚至很有必要另搞一摊。
怎么另搞一摊呢？很简单，美英有英美的走狗，而苏联又何尝没有小弟？共产国际现在可是活得好好的，苏联完全可以用共产国际做文章嘛！
很快，在李晓峰的倡导下，经过政治局讨论并通过了《世界共产党联合宣言》，在该宣言中，以苏联为首的全世界共产党统一表态，强烈地谴责以德意日轴心为首的法西斯集团，号召全世界的无产阶级在共产党的领导下站起来对抗这股邪恶势力。并宣布，绝不与轴心国妥协、绝不同其发生任何形式的经济交往，用全面封锁和直接武力讨伐的形式同其战斗到底。
在这份宣言上署名的共产党可是不少，至少不比《大西洋宪章》的分量差，比如联共（布）、土共、挪威共产党、丹麦共产党、南斯拉夫共产党、罗马尼亚共产党、捷克斯洛伐克共产党、匈牙利共产党、德国共产党、法国共产党、意大利共产党、波兰共产党、保加利亚共产党等等。
反正乍看之下，跟苏联稍微有点关系的共产党都出来打了一次酱油。声势还是很热闹的。
不过在托洛茨基看来这并没有什么卵用：“署名的是不少，但是真正能在这场战争中发挥作用的有几个？”
这是大实话，这一票共产党中。只有联共布比较牛逼，其他的土共、南共算是有还像样的武装力量。再下去一点就是波共有点人马。至于什么法共之流的顶多算是有点地下抵抗者。最悲剧的算是德共，老家都被端了，除了卢森堡等高层逃出生天之外，连小虾米都没有两只。
当然，这仅仅是托洛茨基的看法，在李晓峰看来，和英美那边的走狗相比，他这边其实还强点。英美那边的强力小弟又有几个？荷兰、比利时之流的其实也是酱油党。自由法国现在究竟算个政权还是算个组织都有争议。至少罗斯福从来没有将其当成国家实体，老总统此时跟维希法国还眉来眼去，对那帮软骨头寄予了莫大的希望。
而且自由法国在军事上也真心没有多少实力，至少跟土共和南共这种经历过风雨历练的小强相比，自由法国脱离了英美的输血就是渣渣。
从未来的发展潜力比较，李晓峰也认为苏联的小弟比较给力，二战结束之后，是谁将这个世界搅了个天翻地覆？土共在这方面真心是相当的给力，如果不是后来中苏论战，导致双方反目成仇。谁胜谁负那还真不好说。
所以，李晓峰一点儿都不认为自己这边寒碜，相反。他觉得托洛茨基还有些鼠目寸光，老欧洲已经是过去式了，这场世界大战最重要的意义就是要摧毁这些既得利益者，只有将他们打翻在地，才能彻底地改变世界秩序。历史上的苏联没有做到这一点，而李晓峰打算做好这一点。
话分两头，前面说了，丘吉尔对苏联的表态是比较奇怪的，在他看来苏联应该向《大西洋宪章》靠拢才是。怎么反而表现的很疏远呢？尤其是紧接着《大西洋宪章》就搞出了一个《世界共产党宣言》，这摆明了是要将全世界的共产党团结在苏联的战旗下。毛子这是野心勃勃啊！
丘吉尔在那时候就看到了一种可能：“苏联跟我们不是一条心，从所谓的《宣言》的字里行间不难看出一个词——颠覆。这些异教徒依然没有放弃赤化世界的野心。准备乘着法西斯流氓大砍大杀的时候偷偷摸摸的搞阴谋！文明世界必须警惕苏联的狼子野心，只有紧紧的团结在一起，才能应对这个恶魔的扩张！”
罗斯福的看法比丘吉尔稍好一点，但对于苏联的扩张也表现出了极大的担忧：“俄国人有趁火打劫的前科，不难想象，如果美国放任纳粹继续破坏欧洲的秩序，在未来，整个欧洲都将被红色所覆盖，自由和民主将被彻底的摧毁。为了保护民主世界，美国有责任也有义务发挥关键的作用，我们必须要做点什么了！”
不难看出，罗斯福是想变相的说服国会松开捆绑在美国身上的链条，所以他和丘吉尔一样，以一种忧虑的语气描述苏联，只有将苏联刻画为恶魔，才能吓住犹犹豫豫的国会，才能真正的用美国的刀枪去为资本家们争夺市场。
对此，李晓峰确实轻蔑地一笑，倒不是他小看英美的实力，而是在这场世界大战中他们已经落后了很多很多。英国就不用说了，完全就是个烂摊子，如果说一战只是将其揍了个半死，那二战可以说是彻底地打断了英国人的脊梁，那一套殖民的模式已经玩不下去，崩溃属于必然。
至于美国，如果日本如期在1941年12月袭击了珍珠港，那么他们还有戏可唱，至少能像历史上一样在德国挡住苏联扩张的步伐。问题是，因为某仙人的干预，历史的态势已经大变了模样。可以想象美国在最快也只能在1942年下半年加入这场战争。
这可是比历史上晚了接近一年，而这一年的时间可以改变很多很多。比如说美国的战争准备工作，没有外界的强力刺激，美国的战争准备显得那么不温不火。就算从1942年下半年开始加速，真正要形成规模效应恐怕也得到1943年下半年。这就意味着美国人登陆欧洲必然也要推迟。
而这就给了苏联更多的时间，要知道，此时的苏联比历史上可是强了有太多太多……(未完待续)
ps：鞠躬感谢瞬闪龙舞、醉酒无枫、9316国庆、hzwangdd、流风辄水、光辉的宪章、骑王和尤文图斯同志！