午阳说：“书记，柴书记，我觉得，在建安置房时，还是可以压低一些价格的。我们的水泥很快就生产出来了，钢材也只要两个月就生产了。再加上建设安置房的地皮价格，政府可以适当少收费，每平米降2000块是不成问题的，这样乡亲们就还可以赚一些差价。”
“好好好，午阳同志，这才是我们这些领导干部应该想的事情，时刻为了人民的利益着想，一切从人民的利益出发，是我们党的宗旨，靠什么来体现呢，还不就是靠我们这些做具体工作的人嘛。柴荣同志，这个规划和方案就这样通过了。下面我们研究人事工作。我提议改郊区为开发区，以后再报上级批准设立高新技术开发区，毕竟开发区可以享受很多优惠政策嘛。主要领导的人选，原郊区的区长、书记另行安排，强健就不兼任书记了，让副市长何进波兼任书记，柴荣同志你提名的曾庆荣任区长。”
柴荣说：“书记，我对这个任命没意见，但是我觉得不能现在就上常委会。我们必须先将裁撤郊区的事情办好以后，再来研究这个问题，要不然郊区人心浮动，国有资产严重流失，跑官要官的满天飞，乱了套去。”
“午阳同志，你是什么意见？”
“我觉得，现在就应该定下来。不定下来，河西的工作没人管，城市改造工作也无法开展。郊区不是有很多干部嘛，我们将这些干部组织起来，一部分去河西搞修路、平整土地、接通电力线、建自来水厂等工作，另一部分人留在原郊区，配合政府进行征地拆迁工作。通过这些工作，我们还可以发现和培养一些骨干，作为以后开发区的干部。”
董书记说：“征地拆迁工作很重要，关系到城市改造的成败，不能就只依靠郊区的干部。市政府要安排一名副市长负责。成立领导小组，再从城建、国土、规划等局抽调强有力干部，组成征地拆迁办公室，负责东、南、北区的征地拆迁工作。郊区的人员都参与这项工作，河西的就由他们自己组织队伍搞。”
柴荣说：“书记，这样可能要乱一阵子呢。”
董书记说：“越是乱，就越是考验人，国有资产没多少，流失了就流失了，我们本来就只有一些穷家当嘛。但是对于那些自觉维护国家财产的，我们发现了就表扬，有能力的就提拔，这也叫板荡出忠臣嘛。午阳同志说了。我们可以通过征地拆迁工作，发现和培养一些骨干嘛。”
柴荣说：“也行，反正什么事情都是有得有失的。”
董书记说：“根据省委指示，我们政府要增设一个副市长，一个市长助理。我提名山屏县的邓启明为副市长候选人，江湾县的胡长生为市长助理候选人，你们觉得怎么样？”
柴荣说：“书记，郊区裁撤后，区委书记和区长怎么安排？是不是考虑他们一下？”
“这次提拔，主要是为了发展经济，也是为了平衡。以前提拔干部。对城市四区的关照颇多，现在也该关照一下县里的同志了。今年人大和政协换届，有几个老同志将退下来，郊区的书记今年58，区长55，就去人大和政协吧。”
“书记如此说来。是很有道理的，我没什么意见了。”
“我都同意。”午阳说。
董书记笑笑，“我们的班子空前团结，这是搞好经济建设的最有利条件，正所谓家和万事兴啊。午阳同志。政府在近几天将开发区的机构设置搞出来，我安排组织部将副书记、副区长和各班子成员人选考察一下，下周五是3月3号，我们开常委会定下来，6、7、8号召开人大、政协会议。”
午阳说：“书记，我准备将新的市政府成员分工安排，报市委批准一下。”
“好，在新成员选出来以后，你们研究了再报吧。”
星期六一早，段凯开车跟在董书记的车后，11点就到了滕书记家里。午阳拿出装翡翠笛子的蓝色小格子长盒，双手递给滕书记。滕书记打开一看，是一支紫色的翡翠长笛，非常高兴，当即就吹奏了一曲。
午阳送长笛是曾经问过腾燕的，知道滕书记年轻时，是一个具有专业水准的长笛手，就让小宝找了乐器行家挑选了这支音色最好的长笛。
一曲吹奏完了，董书记又将手镯和其它物件拿出来递给腾夫人。腾夫人不收，董杰说：“嫂子，这东西不值多少钱的，你弟妹运气好，在腾越买中了一块石头，才花了几千块，切出来一块翡翠，午阳同志的表弟是干雕刻的，过年回去就帮忙加工了一下，有6个手镯呢。”
滕书记说：“老董你不是会二胡嘛，小黎你会乐器吗？要不然我们来合奏一曲如何？”
午阳说：“我会六弦琴的。”
“好，腾燕，你拿六弦琴给小黎，你自己弹钢琴，我们合奏。”
合奏了一曲，腾夫人、段凯和董书记的司机都鼓掌。
腾燕说：“黎哥，你来弹钢琴，我来弹六弦琴，咱们再来。”
“好，我们换换。”
一曲完了，董杰又要跟午阳换，午阳又拉二胡，董杰弹钢琴。完了以后董杰又跟腾燕换六弦琴，这次董杰就不行了，六弦琴弹的断断续续的，跟不上节拍。滕书记一直在吹笛子，没有跟别人换，午阳还真不会吹笛子和箫的。
过了12点，腾夫人说：“大家休息一会，饺子就上来了。这过年都是吃的好东西，今天就吃简单一点。”
滕书记说：“知道你们今天来，她们娘俩昨天晚上就剁馅子，早上起床就开始包了。我们喝点红酒，喝白酒就吃不出饺子的味道了。”
边吃饺子边喝酒，还聊着天。午阳吃出饺子的馅有六种，猪肉、羊肉的，素菜的，还有两种是鲜花馅的。
段凯跟董书记的司机没喝酒，开始煮饺子时帮了一阵忙。很快就吃饱了。“市长，我要去买点东西，你下去没看见我，就打电话好不好？”
董书记的司机也要去。董书记说：“你们快去快回，我们吃饱了就回去。”
午阳知道他们是为了让领导说话方便才走开的，就点点头。果然，他们一走开，话题就扯到工作上了。
董书记将市里的工作和书记办公会的情况汇报了，讲得是眉飞色舞的，滕书记听了也很高兴。
等董杰汇报完了，滕书记说：“省委没什么能够支持你们的，你们如果缺干部，我们倒是可以想办法。”
董杰说：“书记。午阳同志来了，我们的一盘棋就全活了，原来一些干部没有派上用场的，现在积极性也很高了，就是没有位子安排。午阳同志提名腾燕来市政府任市长助理的。被我否决了。”
“你是对的，燕子还不够成熟，还需要磨练。过两年你们开发区初具规模了，争取让她过去吧。”
午阳说：“书记，我们省国家级的高新技术开发区还少，如果我们能够申报成功，优惠政策就多了。区委书记也是市委常委了。我们还想请省委多多帮忙，让我们能够申报成功，让开发区成为我们的经济增长点。”
“这个没问题，省委肯定不遗余力支持你们的，你们回去就尽快将申报材料报上来，省人代会后我们就跑一趟京城。你们市的工作搞好了。就是省里的工作上台阶的时候了，我们一齐努力吧。”
告辞时，滕书记和夫人将送的乐器、手镯等都退回来了。“董杰同志，小黎，这些东西我们都用了。就是领了你们的意，收是坚决不能收的。”
董夫人说：“书记，燕子也去了腾越，知道这些东西不值钱的。”
腾夫人说：“我们知道不值钱，可如果纪委算起来，就解释不清了，请你们理解。”
董夫人笑笑说：“好，东西我们都带回去了，不能让您和书记为难。书记，大姐，谢谢了。”
回到兰江市，紧锣密鼓的工作就有条不紊地进行了。人代会前，柴荣找了午阳，两人聊了很久，柴荣就是不提来意，午阳就只好自己提出来了。
“柴书记，贵公子柴伟是财经学院毕业的高才生吧？”
“什么高才生，混了一张毕业证而已。”
“我注意到他在财政局表现很不错的，这次准备安排他去开发区财政局负责，柴书记不会反对吧。”
“他不行，年纪轻，不懂事。”柴荣笑着说。
“柴书记不是看不起年青人吧？我比柴伟也大不了几岁的，年青人不经风雨历练，怎么能够成长？”
“市长你千万别误会，我这样的人还敢看不起你？那真是不知天高地厚了。我家柴伟的学识水平和工作能力，怎么可能和市长比呀。”
“不就是一个正科级干部嘛，有什么干不了的？我主持政府工作，有能力的就要给平台，有成绩的给提拔。对于没有能力的我可以忍受，对于手脚不干净的，我眼睛里面是揉不得沙子的。”
“市长，你来兰江，给广大干部作出了表率，我们都要向你学习啊。很久以来，我们有的干部风评不好，利用职务之便索拿卡要，严重损害了党和政府的形象，我准备在这次人代会上，对人大代表作一些工作，将一些害群之马拉下来，以免破坏了我们发展经济的大好局面，市长意见如何？”
“柴书记，我们想到一块去了，可惜我和大家不是很熟悉，这些工作就请你去做了。”
“作为负责干部工作的副书记，这是我分内之事。不过对几个部门，是不能光换领导，底下的中层干部都要大换血，要不然还是无法改变局面。”
“这是对的。为什么一些部门的领导，总是前腐后继呀，就是因为有滋生*的土壤，只有将土壤铲除了，才能政治清明，政通人和。”
“你还不知道吧，发改委主任已经向市委提交了辞呈。”
“为什么？”午阳问。
“说来话长了，主要的诱因是两个，一个是我们早几天搞的大桥奠基仪式。他的名字出现在市委、市政府的领导人员名单中，他的对立面已经告他很久了，见还没有下台，马上就又开始吿了。都是实名举报，二个是他胆大包天，竟然反对市委常委会通过的城市改造方案，说是不切实际的假大空规划，董书记找他谈话都不听，所以董书记就给他两条路，要么辞职，要么派纪委彻查，他屁股上不干净，只好选择了辞职。昨天下午下班前送来的辞呈。董书记当即签字同意了。”
“柴书记，撇开他个人的因素不谈，对我们的规划持他这种想法的干部群众肯定不少，这给我们提了个醒啊，这几年。我将全力以赴投入工作，一定要将规划落到实处，还要请市委多多支持呀。”
“市长，我个人是没问题的，董书记现在也是很民主了，市委的支持就是肯定的了。其实，搞好一个地方的经济建设。对于领导人来说，就是一个一荣俱荣、一损俱损的事情，以前大家都只是知道怎么样当官，没有往发展经济上花心思，讲老实话，大家也都不懂。现在你来了。有了带头人，大家就没有理由不齐心协力了。”
柴荣的话终于让午阳知道了他此行的目的，董书记很民主了，大家就齐心协力搞经济建设。不民主，大概就要另想办法了。午阳想。董书记这次当然民主了，一下子就给了他一个区的地盘，尽管那里现在还是一片荒山。
人大和政协两会基本上是在祥和的气氛中进行的，市委的方案都通过了，人事任命也如愿以偿。就是审计局、国土局的局长被选掉了。
肖雅丽被任命了审计局局长，利凝被任命为国土局局长，这也是对团干来说，算是最好的出路了。
3月9日，午阳组织市政府成员进行了分工，情况如下：
市长： 主持市政府全面工作，
常务副市长黄本立： 协助市长主持政府日常工作，分管编制，发展改革，监察，财政，审计，国有资产，税务，物价，安全生产，法制，粮食，应急管理及重点项目，联系政协工作；
常委副市长刘灿辉： 分管环境保护，城乡建设，城市管理，交通，水务，农业，林业，经济作物，供销社，气象，扶贫工作；
副市长何进波： 分管公安、司法，人民武装，人防，消防工作，负责开发区的党务、干部工作；
副市长成林： 分管工业，内贸，民营企业，科技，知识产权，民政，统计，通信，信息化，工商管理，质量监督，食品药品监督，残联及“双转移”工作，联系工会工作；
副市长费锡明： 分管教育，人力资源，政务信息公开，社会保障，文化，卫生，人口计生，体育，新闻出版，广播影视，旅游，档案，地方志，信访，接待工作，联系共青团、妇联工作；
副市长邓启明： 分管政府机关，对台，民族宗教，国土，规划，外经贸，口岸，外事，侨务，港澳事务，打私，驻外机构；
市政府党组成员，市长助理胡长生（副厅级）： 协助市长分管金融，全市科技平台建设，推动企业上市及水果、花卉、药材产业化工作。
午阳对于整个班子是满意的，尽管黄本立和刘灿辉是董书记的人，但是由于自己和董杰的合作，以及前段时间的工作，两人都表示了服从、服务于经济建设大局，其他副市长，就基本上可以看成是自己人了。
还有就是经过新的人事安排，国土局、审计局等几个至关重要的行局已经在掌控之中了，其他行局委办，也安排了一些表示加入自己阵容的人。由于看到邓启明和胡长生的升迁，表示加入阵容的县、区长、书记，又增加了几个，这样一来，每个县区都有了可能是自己心腹的人。到底能不能成为心腹，还需要经过时间和实践的检验。当然，用他们，最好是用在经济建设上，而不是用在派系斗争中。
接下来，关于城市改造招投标的公告就在省市两级报纸和电视台发表了，市政府组织了一支200人的队伍，对红线内的拆迁户进行人口登记和房屋丈量，开发区也对辖区内进行了登记和丈量。并且开始规划土地用途。
接到各公司的标书，市政府进行了认真的资格和资金审查，待各公司的保证金到账后，就可以开始投标了。
到了投标时。本省、市的公司来了7家，午阳叔叔黎秋华手下的周典，午阳本家远房妹夫李军，负责建设金融城的胡卫平都参与了，董平之安排的朋友葛仕平当然也来了。
投标是将城市改造分为几个大项进行的。一是现有城区马路的改造，里面又分为了两期工程，一期是改造南北向的中山路、东西向的长江路，修建南北向的沿江路和红旗路，东西向的珠江路和澜沧江路，除修路外。还有修建安置房工程，修建5座大桥工程，河西的平整土地工程。
二期就是改造其余马路，在河西修建泰山路、黄山路、黄河路、华山路、嵩山路等5纵5横公路工程。这些工程必须在一期工程完工后才能进行。要不然市民就没办法出行了。
投标是在纪委、监察局的监督下进行的，所有资料都是公开透明的。其他公司不清楚的。唯一就是水泥厂和钢铁厂即将投产的消息，但是周典、李军、胡卫平和葛仕平是知道的。
首先进行的是安置房的投标。经过登记，需要建设安置房1.8万套电梯房，建筑面积从98平米到225平米，有6种规格，总面积290.7万平米，加上学校、幼儿园、集贸市场、商场等附属设施30万平米。除学校、安置房由市政府按一定的价格统销外。由开发商自行处理，市政府不包销。
当地商品房的价格大约是每平米1万，由于安置房的地皮款由政府承担，所以安置房的起拍价是每平米8000元，投标是往下减，谁的要价最低谁中标。
起拍价时有4家公司举牌。周典举牌喊7500，后面就没人再举牌了。其实只要在本市能够买到价格稍低的钢材和水泥，房价还可以再低都有利润，碌江的房价不到4000元，开发商照样有钱赚嘛。胡卫平、李军是清楚的。但是别人不举牌，他们就不会再举了，没有必要自相残杀的。
附属设施是政府提供地皮，由开发商竞拍到手后承建，建好了后，政府购回学校，从购回学校的款项中扣除学校所占用的地皮款。这里面就存在一个问题，如果某开发商竞拍到了地皮，而卖给政府的学校价格政府不能接受，就是不能成交的。
首先制定标书时就考虑这点，已经定好了，购回学校的价格，不能高于每平米3000元，这样就接近成本价了，加上学校不能光是建房子，必须有运动场等设施，这样一来，政府就等于拿地皮换回了学校，开发商的利润只能在商场等项目中取得，而且地价不能太高。因为学校的建筑物，不能超过总面积的20％。
拍卖师说了起拍价每亩20万，每次举牌加5万。
话音落了很久都没人举牌，拍卖师拿起槌准备宣布流拍的时候，胡卫平才举了牌。午阳估计他是为了支持自己的工作才举牌的。如果没人承建学校，这次拍卖就成了夹生饭了。其实，建学校就不见得真的没有利润，学校的围墙外面，是可以修建很多门面的，学校的位置都比较好，门面不愁卖不出去，价格也没有限制。
后面的竞拍就慢慢热烈起来。葛仕平以每公里9000万拍到了中山路的改造权，以及沿中山路延伸段和两侧1200亩棚户区的改造权，价格是每亩30万。
李军以每公里8500万的价格，拍到了沿江路的修建权，这是一条双向8车道、道路中间及两旁都有绿化带的公路，由于拆迁的工程量不是很大，所以价格比改造中山路低；以每公里8000万拍到了沿江风光带的修建权，沿江风光带除了栽树种花外，还要修建一条公路，用来给市民散步、骑自行车等，当然也少不了一些人文景观；以每亩35万的价格拍到了沿江风光带靠市区一侧的地皮。因为沿江路要连接到回龙坝，扣除修桥等的占地，还有17公里长，50米宽的地皮，总面积1275亩，用于建设商品房。50米宽用来建房子，底层肯定是要建门面房的，就必须留出一些地方停车，最多只能并排建两栋了。午阳想，如果条件允许，还是要多买一些的，会合得安排李军去想办法。
南北向的红旗路修建工程被胡卫平拍到了，价格是每公里8000万，因为是新建，道路两旁基本上是农田和山岗，利润也不会低。但是修红旗路的地方原来属于郊区，很偏僻，两旁的土地也就特别大。红旗路长度有15千米，两旁土地的宽度，靠城区一边窄处有1千米，宽处有4千米，其间只有一些民宅；靠城外一边远处就是山了，最宽处到山底有9千多米，最窄也有6.5千米，平均7.8千米，总面积有19.8万亩。这里现在还是农村，如果以后发展起来了，需要地皮的话，还可以向山坡上发展，再向山区发展，基本上不受限制。
胡卫平以每亩25万拍到了靠城区一侧的2.25万亩后，就看向午阳，见午阳微笑点头，接着就以起拍价买下了靠城外的全部土地。