张角是中国东汉时期（约公元2世纪）人，早期道教派别太平道的创始人。他与两个兄弟张宝、张梁三人都信奉道教。
东汉末年他们兄弟三人宣传太平道，加上早期流行的黄老思想，并把这种思想化为自己的教义，广泛向信徒们宣传。太平道的教义宣称在天上有鬼神监视人们的行为，并根据人们行为的善恶来增加或减少他们的寿命，要求人们多行善事，少做坏事。
经过十多年的努力，张角的太平道发展到中国的许多地方，教徒人数达到了几十万。而张角就以教主的身份来布道，据历史记载，他布道的方式主要是以给人治病来扩大影响。张角还自称大贤良师，把自己看成大众的先觉者。他把全国信徒按照地区，建立了军政合一的组织“方”，共设三十六方，各方首领称渠帅，在民间产生了极大的影响。
由于当时社会腐败，政治黑暗，民不聊生，所以张角就顺势而起，提出了苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉的口号，发动了黄巾大起义。在起义失败后，太平道也就基本上销声匿迹了。
雍正给霍崇定了个性，老十三和哥哥的想法完全一样。这一对比，兄弟二人就明白了这件事是没错的。
霍崇能赈济，而且是真的赈济，并非这时代简单的救命。这足以证明霍崇不仅有财力，更有足够的营运能力。
有营运能力靠的不是一个人，而是需要大量能执行霍崇想法的人。这就证明了霍崇能聚众。
霍崇能用人，又建立了一个‘种福’的体系。这就不能再用‘聚众’来形容。
根据董知县所写，霍崇可不是那种出行就前呼后拥，带着数以百计的徒众招摇过市的那种人。如果霍崇真的这么干，那些攻击霍崇的人早就把这个拿出来当做霍崇的罪行了。
雍正甚至有些感叹，“这等贼人竟然能逃脱密奏，真是该死了！可见密奏当更用心！”
老十三点头称是，“皇上圣明，这等人真是居心叵测！”
一个人不用通过聚众、摆排场，就能调动钱财和人力组织赈灾。这就是能用人了。
就如满清朝廷，要是什么事都由皇帝亲自指派，皇帝累死也忙不过来。而且每次都要各种布置，国家哪里有那么多的人力物力。
能用人，就如皇帝一声令下，官员在制度下营运起来，进而解决问题。皇帝要做的只是询问那帮做事的人，事情做到什么地步，都遇到了什么。
霍崇就是个能用人的人。这个家伙不仅能用人，更是组建起了一个‘种福平台’，这就比用人还要高了那么一点点。他有了制度，靠这个制度将百姓给组织起来。
种福，指的是霍崇给种下的福报。既然是霍崇种下的福报，从霍崇这里接受种福的百姓得到了收益，自然要拿出一部分回馈给霍崇。
让这样的制度扩张开来，那朝廷又该置于何地呢？
老十三怡亲王平素被认为是一个宽容的人，是一个可以饶恕别人的王爷。此时他根本不提及霍崇到现在也没有害过人，是不是可以饶恕。而是直接询问雍正，要派哪方人马去抓捕霍崇这个当代张角。
雍正想了想，“让山东巡抚操办此事。”
说完，看着怡亲王并不认同的神色，雍正问道：“十三弟，可有何不妥？”
“皇上，臣督办清理欠银之事。各地官员此时都如热锅蚂蚁般，霍崇经营数年，已经颇有财产。若是让山东巡抚督办此事，山东官员们想要的只怕是霍崇的财产。”
雍正听到这里，眉头已经皱起，恨恨的说道：“这些官员想的都是这些小事。全然不把国家大事放到心里。眼见霍崇能纳税，就纵容着霍崇。哼！便是那些状告霍崇的，满心想的也都是钱。这才让那霍崇做大！只是朝廷派遣钦差，也太看得起霍崇那狗贼！”
说到这里，雍正一时说不下去，生起了闷气。
老十三连忙说道：“皇上，此事并非小事。霍崇又在山东有点声望。若是让山东巡抚督办此事，霍崇又没有造反的证据。把他抓起来，反而让官场众人不明所以。便是给霍崇这狗贼一个脸面，派钦差侍卫到山东，与山东官府一起将霍崇抓了，将其送回京城。不然，山东官员们若是自己动手，怕是要打草惊蛇。”
雍正想了想，觉得自己的十三弟说的没错。山东官员的那个尿性，想的定然是霍崇的财产，甚至有些不成器的只怕还要通过通风报信从霍崇这里勒索一笔。
霍崇那江洋大盗的做派，得知消息之后定然要逃跑。虽然雍正知道自己绝非是空穴来风，胡乱杀人。可下头的人并不知道，霍崇这么一跑，到时候又是各种对雍正不利的说法。
现在雍正靠着真凭实据催收欠银，朝廷里面已经各种混淆视听的说法。甚至各种说雍正是暴君，是抄家皇帝的风评。
想到这里，雍正叹口气，“便依了十三弟！”
说完，雍正又恼怒起来，“此案办了之后，便要那些密奏的，严查此等人物！若是朕早知道霍崇竟然如此，早两年不过一道旨意就能处理了他！”
老十三听完连连点头，就与雍正商议起如何完善密奏制度。至于霍崇本人，兄弟二人其实并没有放到心上。
想来这两位都觉得霍崇此时不过是地方上一个大户，顶多是披着官皮的大户。收拾霍崇真的如探囊取物一般。
然而事情真的是这样么？
大概是的。
第二天雍正亲自下旨，命贴身侍卫张卫领了几名侍卫，领了圣旨直奔山东。
这行动可谓快捷，大有兵贵神速的姿态。虽然他们只有几人，到了山东之后见到山东巡抚，山东巡抚一听立刻派了五十人马跟随钦差一起去办案。
众人一路冲到淄川县，拿出了圣旨与山东巡抚的公文，办案开始了。