根据统计，在战争开始之前，上海租界里面就有一百二十多万人，其中法租界有四十多万人，但是随着战争的开启，大批的老百姓进入到了租界之中。
在淞沪战争爆发一个月之后，上海《申报》就发表了一篇文章，上面称：上海租界内，已有50万名难民进入。
与此同时，因为上海滩的名气非常的大，很多人都觉得这里遍地是黄金，所以说江苏、安徽等地的老百姓也在源源不断赶来，想在租界里面挣钱。
不过这个世界上那有遍地是黄金的地方，故而这些人也成为了难民。
但是租界方面，在看到这么多难民涌入之后，则是担心传染病和秩序失控，所以说并不欢迎难民。
在这种情况下，在上海的法国神父饶家驹主动出面，去找了当时的上海市俞市长，经过双方多次的协商交流，俞市长最终同意在上海滩划一区域出来扩纳难民。
但是那个时候，上海已经不仅仅是中国说了算了，淞沪战争已经打响，中国军队慢慢落入了下风。
因此在征求到俞市长的同意之后，饶家驹又找了日本总领事冈本季正，并提出了自己的意见和想法。
当时饶家驹劝说冈本季正的理由是：日本人必须有当地外国人和中国人的支持，才能建立起秩序。
再说了，上海有公共租界和法租界，而且媒体也毕竟成熟，所以说日军的极端行为，可能伴随着媒体报道，造成国际负面影响。
因此同意接纳难民，对于日本来说，可以减少国际上对他们不好的印象。
而冈本季也仔细的考虑了他说的这些情况，最终同意了饶家驹建立安全区的提议。
在中日都同意的情况下，1937年11月9日这一天，上海南市难民区便正式成立了。
而难民区成立后，大大小小的公共场所，比如教堂、学校、公所和饭店等也随即被改造成了难民收容所和救济所。
因为难民实在是太多了，所以说难民区被分为九个区，每个区设立一个点分发大米等物资，而难民大多数也都是一贫如洗，只能靠接济的大米、豆类、干咸菜为生。
但是因为难民的人数实在是太过庞大，所以说靠捐赠来的粮款，只能维持一段时期。
这个时候，上海很多有钱人也知道了这个情况，或真心为民，或沽名钓誉，但是都纷纷为难民区捐款，形势才逐渐好转了起来。
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如果说论迹不论心的话，其实这个世界上的好人还是有很多的，从这个事情就可以看出来。
也正是因为如此，所以说教堂收容所在上海才一直坚持了下来，但是这个地方因为来往的都是难民，所以说也是鱼龙混杂。
而且难民来来往往的，那里有吃的就去那里，所以说根本不会在同一个收容所常住，故而相互之间的流动性也非常的大。
因此聂寒意和自己的一个心腹，也假装成为了难民，在教堂收容所里面守了一天多时间了。
聂寒意也不是笨蛋，和张国新分开之后，其实也反应了出来，日本人之所以那么快速的把医院给炸了，其中要是没有点猫腻，他是不会相信的。
所以说他这一次只带了他的一个亲信，也是他的亲戚来教堂收容所，至于说小队其他人员，则是被他安排去寻找那是抢劫银行，炸了医院，光天化日之下在租界杀人的凶手去了。
毕竟现在整个租界的人不都是在干这个事情吗？他手下的人自然也可以干这个事情呀！
“妈的，早知道这教堂收容所里面的伙食是这个样子，我就吃饱了再来的。”聂寒意看着碗里面全是水的粥，都感觉要吐了。
自从他装扮成难民来这里之后，连喝了三顿这全是水的粥，现在他看着粥都想吐。
关键是这东西，它根本就不顶饿呀！
当然，喝水怎么可能喝饱嘛？
所以说这也怪不得那些难民，他们大部分都是吃完饭便找个热和的地方躺着了，实在是不敢动呀！
因为他们的动作幅度要是多一些，那么就会饿得很快。
人一饿的时候，那种感觉，真的是眼睛都会发红。
因此在这个时候，聂寒意也终于能明白，为什么会有人吃土，吃树皮，吃草了。
甚至于连他自己都感觉，要是在这样下去的话，不出三天，他只要一见到可以下口的东西，第一反应可能就是想把它吃了。
“表哥，你不吃吗？”就在他端着碗发呆的时候，跟他一起装扮成难民的那个巡捕早已经吃完了自己碗里面的稀饭，然后双眼发光的看着聂寒意。
“谁说我不吃的。”聂寒意看到自己这个“表弟”的眼神，自然是知道他想要干什么，所以急忙回了一句，然后毫不迟疑的把碗里面的稀饭给喝了下去。
要知道，这东西虽然不管饿，但是不吃的话，那饿得更快呀！
所以说哪怕心里面有一万个妈卖批，但嘴上还是没有任何的耽搁。
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甚至于在喝完之后，聂寒意还伸出舌头，把这个碗给舔了一遍。
这是在这里的每个难民都会做的一个事情，聂寒意自然也学到了，当然，这个时候，他也不会放过碗里面的任何一点东西，不能浪费粮食。
甚至于那碗在舔完之后，看起来非常的干净，根本就不用洗了。
看着聂寒意那干干净净的碗，坐在一旁的“表弟”也随即低下了头。
唉，自己也是疯了，居然和自家领导来受这个罪！
不过看着自家领导也这样，他心里面才多了一些慰籍，也就没有多说什么。
“我算了一下，这个收容所昨天和今天一共收了82个人，不过离开了43个人，也就是说这个收容所的常驻人口大约有230人左右。”
“但是这230人里面，大约有五分之一的流动人口，这是很危险的一件事情呀！凶手很可能就是在这个地方寻找下手的目标。”聂寒意看了看那些喝完全是水的稀饭之后就找个地方躺下的人，然后对着“表弟”小声的说道。