神盾局派出来的特工们狼狈的退出了凯利议员豪宅的范围，在兄弟会变种人的杀害下，他们已经无力再去干什么了。而且，伊米尔所释放出来的“恐惧”之力，也略带着扫过了他们。
不是每个特工都有惩罚者那样粗的神经和坚强的心理承受力，能够无视恐惧的。
所以，在这种出师不利的情况下，特工们也就只能仓惶的逃离了。凯利议员的直升机在一波三折后，终于还是保存了下来。
在驾驶员的发动下，渐渐的脱离了华盛顿的领空。不需要多长时间，伊米尔就可以带着美国队长和娜塔莎重新回到纽约了，在那里，还有守望者联盟的成员在等着他领导呢。
即使希尔司令官的权势再大，她也没有办法追回这架直升机了，除非她敢不顾凯利议员的安危直接发射地-空导弹把他们的飞机给打下来。
哪怕希尔能够及时的汇报上去，等到全球安全委员会的理事们和美国国会议员交涉的时间，伊米尔他们早就已经可以着陆在纽约大都会了。
凯利议员很感激的握着美国队长史蒂夫.罗杰斯的双手，在兄弟会策划的整个绑架行动中，除了几个无辜的神盾局特工倒霉的被变种人枪杀了外，根本就没有伤害到凯利议员的一根寒毛。
对于特工们的死伤，凯利议员根本就不会放在心上，他不但是没有任何怜悯反而是打定主意到了联合国峰会上一定要好好的弹劾神盾局的滥用职权。
另外嘛，伊米尔如此轻易地，就瓦解了万磁王派来的变种人刺客，这也让凯利议员惊叹于他的实力。再加上，任何一个成熟的政客，都绝对不会忽略美国队长这么一面美国精神旗帜所能带来的影响。
所以一时间，凯利议员和伊米尔、美国队长之间的交情更加的密切了几分。他义愤填膺的说道：“希尔简直就是在胡闹，天啊，通缉美国队长？这真是我这个年度所听到最可笑的笑话了，这里面一定有阴谋，我会在艾利斯岛全球峰会上提出抗议！这是对我们美国民主、自由精神的践踏！”
伊米尔没有理会凯利议员的承诺，他盘膝坐在直升机上抓紧时间再进行瞑想打坐。如今他和神盾局几乎已经算是撕破脸皮了，到了纽约还不知道会有什么样的大战在等着他，他必须要恢复点实力。
而美国队长则是有些敷衍的陪着凯利议员抗议了几句，他经历过了这么多的事情，所学到的最重要一点就是：千万不要轻易的相信别人，尤其是政客！
这些政客在需要他的时候，可以把罗杰斯捧到美国队长，代表美国精神的高度上。而在罗杰斯妨碍到他们政治利益的时候，则可以毫不留情的对他发出通缉，污蔑他是叛国的罪人。
到了现在，即使是凯利议员如此的热情，但是也让美国队长有些心有余悸，不知道自己该不该信任这个看起来正义凛然的议员先生了。
可惜的是，在政治上，无论是美国队长，还有伊米尔，甚至包括娜塔莎，都几乎都是菜鸟。
他们对待政客最好的办法，就是保护好自己，除此以外别无他求。
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在凯思琳叛逃出神盾局纽约分部，而伊米尔刚刚乘坐直升机从华盛顿升空踏上返程的时候，纽约还发生了一间大事件——地下组织的首脑金并被逮捕了。
没有人会相信纽约市最重要慈善家之一的威尔逊.菲斯克竟然会是全球犯罪组织的老大，除了对他提起公诉的盲人律师马特，以及被他邀请出庭作证的蜘蛛侠。
坐在主审席上头的，是一个穿着黑色西装，油光满面，两鬓微微有些白发的参议员史丹.斯特恩。他曾经参与过对钢铁侠托尼.斯塔克的审问，同样的，这一次他是来作为提审威尔逊.菲斯克的主官。
马特握着自己的盲人杖，在把靶眼还有邪恶六人组这些恶棍从金并的身边铲除后，他和蜘蛛侠联手终于出手逮住了金并这个邪恶的根源。
“先生们，我可以用所有的，官方的法律来向你们证明，地下霸王金并究竟有多危险。关于他所犯下的累累罪行，我想即使是一个小报记者也可以如数家珍......”
史丹参议员打断了马特的发言，说道：“或许是，但是马特先生你也说了，犯下罪行的是金并而并非是威尔逊.菲斯克。据我所知，菲斯克先生是一个拥有殷实身家并且社会信用良好的守法公民。除非你们有证据证明菲斯克先生和金并就是一个人，否则的话，那我只能无罪释放菲斯克先生。”
蜘蛛侠小心翼翼的举起了手来，作证道：“我可以证明，是我和夜魔侠两个人从金并的老窝中揪出了这个罪犯。”
“你是蜘蛛侠？”史丹参议员这是明知故问，他摇头道：“这便产生了一个最基本的问题，你的证词，如何才能让我们相信这是真实可信的？”
“我参与了全程的行动，还有夜魔侠和x-战警们也能为我的话作证。”蜘蛛侠倒吊在法庭上，事实上，他和夜魔侠两个人直接把金并给扔在了纽约市政府的门口，并且一直由他看守着，直到促成这个特别公审法庭的组成。
夜魔侠脱去了面罩，作为公诉人出场，而一直看守金并到最后的蜘蛛侠，则是作为证人。史丹参议员笑了起来：“可是除了你以外，我并没有看到夜魔侠还有x-战警的出庭，请问他们在哪里？”
“正如我之前所说的，我们的政府，正在推行超级英雄注册法案。蜘蛛侠对我们讲了一个很有趣的故事，但是如果你想在法庭这种地方公开的表明观点，或者作为事件的见证人，那么就必须摘掉面具，坐在证人应该坐的位置上，并宣誓作证！”
最关键的原因并不是愿意出庭指证的人有多少，而是在于史丹参议员根本就不愿意相信蜘蛛侠的证词：“这意味着，你必须向全社会公开你的全名、住址以及社会信用记录。你愿意这么做吗，我亲爱的纽约市民好邻居蜘蛛侠？”