第一千五百四十四章统计数字
夏，四月，戊子，辽赐中京贫民帛，赐乌库部贫民帛，及免诸路贡输之半。
己丑，以文彦博累章乞致仕，诏十日一赴朝参，因至都堂议事，仍一月一赴经筵。
文老头对自己的小师弟，真正算是做到了扶上马，送一程，如今见到苏油年纪虽然不大，做事却非常老成老练，乐得撒手享清闲。
在程颐被贬出京城之后，吕公着对苏油的态度也发生了一些微妙的变化，连连上书乞老。
不过苏油对他却一如既往的尊重，对于保守派的其他人如韩维、范祖禹、范纯仁、吕大防，都是信任倚仗，大胆放权，最终让吕公着渐渐平静了下来，最近也不再上书了。
私下里两人还就程颐和苏轼的去留问题探讨过，最后达成了一致。
程颐充其量只能将之定义为一个民间学者，作为官员是不合格的。
苏轼天份倒是很高，但是性格决定命运，司马光说得对，那脾性要是不改，一个翰林学士加中书舍人就算是到头了。
辛卯，以苏元贞奏春夏大旱故，诏：“自今月十一日，避正殿，减常膳，公卿大夫其勉修厥职，共图消复。”
丁酉，用范纯仁之言，以四方牒诉上尚书省，或冤抑不得直，令御史分察之。
己亥，太皇太后以旱，权罢受册礼，诏诸路监司分督郡县刑狱。
甲辰，苏油收到司天监的气象监测，空气湿度和气压已经变化，奏请太皇太后与赵煦乞雨中太一宫。
高滔滔欲献发，示身代牺牲，虔诚乞雨之意。
苏油等群臣纷纷上奏，苦谏不可。
高滔滔命赵煦示截发与群臣，说道：“发已经截了，你们看着办吧。”
乃下诏，文辞有曰：“苟有利于万民，朕何爱乎发肤！”
诰词由苏轼执笔，摘录的太皇太后原话，感天动地，不五日而雨，北方旱情到此解除。
汴京百姓从《时报》上读到文章，纷纷痛哭，冒雨到宣德门跪聚叩首，高呼万岁。
乙巳，辽南府宰相王绩卒，赈上京及平、锦、来三州饥。
大宋开科取士，赐进士刘焘等并诸科及第、出身共一千一百二十二人。
高滔滔命赐新增释褐进士钱百万，酒五百壶，为期集费。
太学刘焘成了新科状元，章援第二，章持第八，其余如陈师道、张珏、舒成、文潜等皆中。
最神奇的是揭榜之时，那个被苏轼从黜落试卷当中捡拔出来，置之第五名的孙勰，殿试成绩依然是第五！
众人到此，方服苏轼慧眼独具之明。
苏油如今也成了大佬，陪同赵煦主持金明池宴会，必须写诗奖掖后进，其中就有“重五玉阶今有数，无双青眼昨何如”一句，记录这段传奇故事。
戊申，以甘霖解旱，御殿，复膳。辽命出户部司粟，海云寺进济民钱千万，赈诸路流民及义州之饥。
先是熙、丰法度，司马光欲一切厘正，李清臣固争之，以为不可。
苏油入相后，乞纳李清臣于谏议之列，从之。
五月，户部李常进奏《元佑会计统计册》《元佑户部会计统计条例》，第一次将国家财计和预算规划，以及户部会计和统计制度做成文档汇编。
两部书统称为《会计录》，虽然整整晚了五个月，但是好歹算是做出来了。
这个真不怪李常，主要是历史欠账太多，这个进度，已经让苏油感到欣慰了。
根据统计，宋朝在熙宁初年，国家财政收入为一亿两千万贯。
其中国家地亩四百五十万顷，丁农两税收入为五千万贯，商税三千万贯，其余四千万贯是朝廷和皇室专营酒曲盐茶铜铁等收益。
在此之前，这些收入全部算作国家财政收入，其中两税还多是粮食、马料、丝麻等折算而成。
支出方面，由于四冗之故，加上连年的战争、灾荒、朝廷臃肿，黄河泛滥，一亿两千万贯根本留不住，最好的年成盈余七百万贯，而其后一般都会跟上两三年的赤字，让国库越来越空。
到了元佑元年，情势大为好转，国家地亩增加到了八百五十万顷。
但是丁农二税并没有翻番，这是因为南海、宁夏等地的农业优惠政策，以及给以前的青苗、市易、常平诸法买单，该免的尽数罢免，所以两税只增加到了七千五百万贯。
但是商税却获得了可喜的增长，除了各地工商大兴，海贸大兴外，还有四通商号这个庞然大物的拆解，让宗室产业也纳入到了朝廷征税的对象当中。
大宋到今天，光商税就高达一亿贯，远远超过了农税，丁税，成为大宋第一大税种。
其中几处市舶司的贡献就高达六千万贯之巨，外贸出口行业，又成了商税里边的大宗。
除去这些，其实还有皇室产业资产的盈利，这部分收益也非常可观。
如果按照以往的计算方法，将这些也纳入国家收入的话，妥妥突破两亿贯。
不过李常给皇家留了面子，只将谁都瞒不住的那部分，就是朝廷和内库平分的东胜洲收益纳入统计，做成一千五百万贯。
因此总算起来，国家收入如今已经到了一亿九千万贯之巨。
不过支出方面却并没有什么结余，根据苏油的安排，赵宋家天下，内库的收入虽然不纳入国家统计，但是苏油从高滔滔那里要来了一条保证，就是内库必须常年保持六千万贯的国家风险拨备，在国家需要的时候，作为应急基金。
这六千万贯算是给国家经济保底之用，平时坚决不能动，剩下的的才能作为皇家产业的投资资金。
同样的，户部也必须常年保证四千万贯的“库底”，作为应急之需，其余的量入为出，略有盈余就好。
财政是一个流通循环的过程，全压在家里只能长霉，毫无用处。
而这两个底库如今早就满了，这还没算作为战争拨备的封桩库、元丰库。
所以这一亿九千万贯，基本也留不下，但是用处却发生了根本性的改变。
新军是一头吞金的猛兽，大宋的军人，在熙宁年间，将乱七八糟的厢军、州军、义勇、乡弓手、巡检、盐丁库丁蛮夷蕃军等都算上，高达两百万之多。
现在这些乱七八糟的“军队”基本都被裁撤完毕，变成了生产力量，大宋只保留了新旧两种职业军队，人数减少了到了四十万。
不过军费依旧高达五千万贯，其中新军装备马匹就花了一千万贯，剩下的还有造船造枪炮，以及新旧军俸禄。
这里也能看出两军待遇的差别。
剩下的支出里边，有一千万贯的官吏俸禄，一千万贯的宗室补贴，以及三百万贯新增的折冲府的警察薪俸。
剩下的一亿一千万贯，朝廷要拿去维护各地官府，修路、防河、开水利、筑城、建学校、弥补仓库损耗、维护漕运、救灾、赈济、开矿、通海、赏赐蕃夷等诸多方面。
这里边很多方面都是有良性产出效应的，财政支出结构已经发生了彻底改变。
虽然同样是支出，但是元佑年的国家财政支出，和熙宁年的国家财政支出，已经不可同日而语。
而且在收入实物构成方面也出现了极大的调优，大宋解决了钱荒之弊后，这些收入除了粮食部分保持不变，更多的以货币形式体现，也是这次统计预算的亮点。
有了充足的货币流通供应，“丁银入地”这项政策才能有根基和土壤，否则就会如在明朝那般，沦为害民之政。
现在已经有了可行的曙光。
这还只是金字塔的最上层，民间财富从元丰改制后开始积累，远远大于这个账面数目。
皇宋银行财务报告显示，如今大宋流通的宝钞，已经高达五亿贯，舶来钱高达一亿贯。
赵颢在经济学院提出了一个设想，就是铜本位应当淘汰，将库铜用于国家建设，转而收纳金银，以金银本位代替铜本位。