三月初八，天微微亮，江都城所有的衙差和吏员都出动了。
他们在城门外摆放了桌案，还将新式的曲辕犁都搬到了那里。
另外，县衙门里登记户籍的吏员们也都做足了准备。
李倓坐在城楼上，看见前面成群结队的人向这边走来，他知道是这些天召集的那些流民，都过来了。
要召集到这些流民说简单也简单，他们在城外四处游荡，还经常聚集在城脚乞讨，偶尔也会去河边的渡口去。
说难也难，因为这些人都是无家可归的人，吃一顿之后可能要饿一两天才能有下一顿。
人如果经常吃不饱，就可能会退化成半动物状态，变得狂躁不安。
在古代，流民是最大的不稳定因素。
西汉末年、东汉末年、两晋、南北朝这些战乱时代，都有大量的流民。
有多少呢？
中原各州府，目之所及，皆是流民，他们衣衫褴褛、拖家带口，流浪在荒野中。
饿了就乞讨，乞讨不到就吃野菜，能吃到野菜绝对是运气逆天，吃人是比较常见的。
最惨的是吃观音土，以明末最为典型。
一旦这种流民多了，他们里面便会诞生出高喊“王侯将相宁有种乎”的人，然后形成有组织的武装力量，开始对地方秩序进行可怕的冲击，最后危及王朝，甚至推翻王朝。
“郎君，看来江都的流民不少啊。”颜真卿在旁边轻声感慨了一句。
李倓说道：“连长安和洛阳都遍地流民，扬州必然更严重无疑。”
刘晏道：“若是如此，那河北道不知又是什么样的呢？”
“恐怕只会更甚。”杜甫淡淡说了一句，也听不出他语气中的情感。
一时间，众人心中都升起一股危机感。
尤其是李倓，当他在扬州也看到这么多流民的时候，才切身感受到大唐巨大的危机。
历史上安禄山能掀起如此巨浪，绝不仅仅只是靠军队这么简单。
打仗不是只靠能打的将军和士兵，准确地来说，后勤的供给更重要。
后勤跟得上，哪怕前线战事不利，也可以把战局打成持久战，慢慢消耗对方，再随时找机会。
例如汉初开国功臣排第一的不是打遍天下无敌手的韩信，而是搞后勤的萧何。
同样，安史之乱中，局面能打成那个样子，也不仅仅只是李隆基和李亨的错误决定这么简单。
更多的还是河北大区提供了源源不断地人口、粮食、铁器等资源。
可以说，是几大集团之间的对撞，之后席卷进来整个东方大陆的各派势力。
那为何河北之地愿意提供如此多的人口、粮食等资源呢？
原因很简单啊！很多人吃不上饭了，很多人成了流民！
寒门士子有才华而无出路，底层泥腿子有一条命但是没饭吃，安禄山有野心有权力需要资源，他们一组合起来，就形成了一股可怕的力量。
李倓思绪飞舞着，任何事情还得辩证地来看，眼下流民确实多，他们是不稳定因素，但这也是一次机会。
就像安禄山一样，如果河北丰衣足食，人人有饭吃，安禄山想造反也难。
他李倓此时不也可以借机收买民心吗？
在李倓思考中，杜甫突然说道：“郎君，今日准备的粮食，恐怕不够分。”
一边的刘晏说道：“子美放心，我早有准备，来多少都够分。”
不多时，流民都已经到了城下，城下至少准备了两百多有战斗经验的扈从来维持秩序。
这时，有人在那里大喊大叫起来：“粮食呢！不是说有粮食吗！”
这一声立刻引起了人群的聒噪：“我们大老远跑来，肯定没有力气回去了，今天没有粮食，死就死在这里！”
“早就知道这些狗官没有一个好心的！”
“……”
人群里聒噪者越来越多。
“我们走！这里根本没有粮食！”
“走什么走！跟他们拼了！反正也要饿死！”
“对！反正也要饿死！拼了！”
人群的前面那一部分，突然有一些人竟然朝这边冲来。
见状，一边的元载说道：“郎君，要不要回避一下，先把下面的都撤了？”
李倓快步从城楼上下去，淡定自若地说道：“不！不要撤！把煮粥的盖全部打开，让粥的香味都飘出来。”
其他人紧随其后。
元载却说道：“郎君，我觉得今天这件事有蹊跷。”
“现在不是说这个的时候，先把眼前的问题解决掉。”
煮粥的盖被打开之后，粥的香味腾出来，很快就在城门口飘散开。
“真的有粥！我闻到香味了！”
“我也闻到了，是粥的香味，我已经好久没有闻到了！”有人突然发声大哭起来，“我要喝粥！”
有些本来在冲击扈从的人也停了下来。
武二郎说道：“郎君，他们停下来了。”
“我看到了，让所有人做好准备，每一个人，每一户都要做好详细地记录。”李倓对刘晏说道。
刘晏最擅长处理这些繁琐且细致的工作，这是他的长处。
“是。”
武二郎突然说道：“难怪郎君还安排人架起了火，在城门口煮粥，我明白了，郎君就是为了预防此事。”
情绪还在，但有人率先领到粥，蹲在一边喝起来，还有包子。
后面的人都看傻了。
秩序开始恢复。
领粮食慢慢变得顺利，每一个流民在领粮食的时候，留下姓名，然后被安排到一边。
若是一家人，则一家人站在一起。
除了粮食，还有现成的粥。
想要让流民老实配合，不仅仅是给粮食这么简单，你得给他们当场就能吃下去的。
人只有在吃饱肚子之后，才能听人讲道理。
有的人站在一边，有的人蹲在墙角，他们手里都捧着粥，拿着包子，狼吞虎咽。
有专门的保长清点人数，如果原本就是一家人，就待在一起，编成一户。
如果只剩下一个人，那只能先一个人是一户了。
按照大唐的制度，一个保长管二十户。
这些都是新的保长，是从地方读书人中选出来的。
保长不算朝廷官员，但对于稳定基层却有至关作用。
通常来说，保长对邻保的治理比较自由，算是半自治状态。
能做到保长，至少也算是一个机会。