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卢杞,字子良,滑州灵昌人,出身范阳卢氏,卢怀慎之孙,唐代着名奸相。初官拜清道率府兵曹,后被召入京城,任鸿胪寺丞,迁殿中侍御史、六部员外郎,出任忠虢二州刺史,授御史大夫、京畿观察使,拜门下侍郎、同平章事。被贬为新州司马,遇赦,改任为吉州长史,但受到给事中反对,改任澧州别驾,死于澧州。为官期间迎合圣意,嫉妒贤能,党同伐异,先后陷害杨炎、颜真卿、严郢、张镒等人,推举关播、于颀、赵赞等人,为筹集军饷,实行括率、增收房屋间架税、设立除陌税,实施后市场商人垄断买卖权,国家收入减半,广泛引起民愤。

卢杞,凭借祖先的功勋做官,开始官拜清道率府兵曹,后朔方节度使仆固怀恩任命为掌书记、试大理评事、监察御史,但因病免职。后被召入京城补职任鸿胪寺丞,不久升任殿中侍御史、膳部员外郎,出任忠州刺史,到达荆南后,卢杞拜见了节度使卫伯玉,但卫伯玉不喜欢他,卢杞便上书称病辞职返回京城,历任刑部员外郎、金部、吏部郎中。

卢杞诬陷杨炎,使杨炎被贬崖州死去,卢杞曾为制衡杨炎提拔严郢为御史大夫,杨炎被除后,卢杞心里厌恶严郢,要排挤他,张镒忠正有才干,唐德宗很信任他,卢杞便也很厌恶他。朱滔、朱泚弟兄不和睦,朱泚的判官蔡廷玉离间朱滔,朱滔论奏请求杀了他。蔡廷玉被贬后,殿中侍御史郑詹派遣下吏监送,蔡廷玉投水而死,卢杞因此上奏说:“恐怕朱泚要怀疑这事是因为诏旨的缘故,请求三司审讯郑詹;另外御史的所作所为,听从御史大夫(严郢)的命令,一并下令审查严郢。“郑詹与张镒友好,经常趁着卢杞白天睡觉时,到张镒那里,卢杞知道了这件事。

有一天,卢杞假装睡得很熟,窥探到郑詹果然来了,正与张镒交谈,卢杞突然来到张镒阁中,郑詹急忙走开躲避卢杞,卢杞立即谈论机密事情,张镒说:“殿中侍御史郑詹在这里。“卢杞假装惊愕地说:“刚才我说的不是其他人所应当知道的。”当时,三司使正因蔡廷玉落水之事审讯郑詹、严郢,还没有审理清楚,卢杞却奏请杀掉郑詹,贬严郢为驩州刺史,后严郢死于驩州。汾州刺史刘暹为人刚直愤恨邪恶,观察使都很怕他,卢杞担心刘暹任御史大夫,阻挠自己的意见,便推荐于颀为御史大夫压制刘暹。

河北、河南连年战争不息,度支使杜佑估计全国用兵每月花费一百多万贯,京城国库粮仓不能支付数月,得到五百万贯,便可以度使军队过半年,卢杞以户部侍郎赵赞为度支,赵赞也无计可施,便与他的同党太常博士韦都宾等谋划推行搜刮民财,认为富商积聚了钱财,聚钱超过万贯的商人,留下万贯作为基业,剩余的官府借用,以供给军队,希望得到五百万贯。唐德宗下旨允许,约定停战后用偿还,诏令颁布后,京兆少尹韦祯督查责罚很严苛,长安尉薛萃带枷乘车,搜取民众的财务,如果猜测某人没有实报,就立即拷打,人们蒙受冤屈而悲愤沉痛,甚至有人上吊自杀,京城民众不得安宁如同遭遇了贼盗。他们将富户的田宅奴婢等价值都计算在内,才达到八十八万贯,又将当铺中寄存积蓄的钱货粟麦等,一律借四分之一,封闭那些寄付钱物的柜窖,长安为此停止交易,百姓相继有一千万人在路边截住宰相诉说,卢杞起初虽然抚慰劝谕,后来无法阻止,便骑马快奔而归。

卢杞向唐德宗举荐关播,建议拜他为宰相,道:“关播儒雅忠厚,可以整肃风俗。”唐德宗遂任命关播为银青光禄大夫、中书侍郎、同中书门下平章事、集贤殿崇文馆大学士、监修国史。当时,朝政一概由卢杞决断,关播只是列席参与,从不发言。源休等人一行抵达京师,源休反应迅速、口才流利,卢杞怕他见到唐德宗,会受到重用,便在他返抵京师之前,擢升其任光禄寺卿。因卢杞顾虑唐德宗会重新任用李揆,便派遣他出使西蕃,户部侍郎、判度支杜佑,很受唐德宗恩顾,被卢杞陷害构罪,贬为饶州刺史。卢杞憎恶颜真卿,令他出使李希烈,使其最终死于李希烈之手。

赵赞请求加收房屋间架税、设立除陌税,凡房屋两架定为一间,分为三等:上等每间收税二千,中等收税一千,下等收税五百。主管官吏拿着笔和计算用具,进入人们的宅舍计算。凡隐没一间,杖打六十,举报人赏钱五十贯文。除陌法规定,天下公私给与买卖,一般一贯钱官府以前留二十,现在增加到留五十,给与物或两相交换的,折算成钱来计算。市主人与市场牙僧各给印纸,人们之间有买卖,随时记录画押,第二天汇总计算。有自行贸易不经过市场牙僧的,查验他的私簿,根据他有无私簿而投状。如果隐瞒一百钱就没收;隐瞒两千钱杖打六十;举报的人赏钱十千,赏钱由隐瞒之家出。此法推行后,市主人市场牙僧得以垄断买卖权,他们大多隐瞒盗取,公家收入,每一百钱得不到半数,痛怨之声,喧嚣遍及天下。

唐德宗出逃奉天,卢杞与关播随从,数天后,崔宁从叛贼中来,把唐德宗流离的事归罪于卢杞,卢杞反诬陷崔宁谋反,唐德宗杀了他。灵武节度使杜希全率领盐、夏二州士兵六千人去支援,唐德宗商议他们的行军道路,卢杞请求道经漠谷,浑瑊说:“不可,那里道路险峻,会受到贼兵的截击,不如取道乾陵北面,逾过鸡子堆然后扎营,与城中相互策应,贼兵就可被打败。”唐德宗听从了卢杞的建议,贼兵果然在险要之处抵御,军队不能通过,逃回邠州。

唐德宗在奉天被朱泚围攻,李怀光自魏县支援,有人对王翃、赵赞说:“李怀光多次愤叹,认为宰相谋议不当,度支赋敛烦重,京兆尹克扣军粮,唐德宗流亡转徙这是三个大臣的罪过,现在李怀光功业崇重,唐德宗必然开诚布公,询问得失,假如唐德宗听取他的言论,难道不危险吗!“王翃、赵赞告诉卢杞,卢杞大为惊恐,从容上奏说:“李怀光的功业是国家的依赖。臣听说贼徒吓破了胆都无心守卫了。如果趁着李怀光的军威,可以一举击败贼军;现在假如允许他朝见唐德宗,唐德宗必然要赐宴,赐宴就要流连拖延,就会使贼军得到京城,等他们从容休整完备,恐怕就难以谋取了。不如使李怀光乘胜进攻收复京城,破竹之势不可失去啊。“唐德宗同意他的建议,便诏令李怀光率领兵众屯驻便桥,限定日期一同进发。

李怀光在咸阳驻军时,多次揭露卢杞等人的罪状恶行,唐德宗为安抚李怀光,承诺将卢杞等人贬官,卢杞被贬为新州司马。后遇天下大赦,卢杞调任吉州长史,他在贬官之地对人说:“我必定会再次召入任宰相。”唐德宗任用卢杞为饶州刺史,给事中袁高值夜班,承担起草任命卢杞的诏书,就持着诏书谒见宰相卢翰、刘从一说:“卢杞有幸免于诛杀,只给以贬黜官职,很快又逐渐迁往近地,改授大郡长官,恐怕有失天下人的愿望,只有靠相公坚持奏论,事情还可以有救。“卢翰、刘从一不高兴,便另外叫舍人起草诏书。第二天诏书颁下,袁高坚持争论不休。

第二日在延英殿上,谏臣赵需、裴佶、宇文炫、卢景亮、张荐等人共同上书议论,都说卢杞之罪四海之人都鄙弃,现在再起用他,会使忠臣寒心,良士痛骨,且一定会再启祸端。他们的话极为恳切中肯。唐德宗对宰相说“:给卢杞一个小州刺史可以吗?”李勉说“:陛下要给他大州刺史也没什么难的,但怎样平息四方的责难呢?”唐德宗说:“众人议论卢杞奸邪,我为什么不知道?“李勉说:“卢杞奸邪,天下人都知道。唯有陛下不知,这正是他的奸邪之处!“于是唐德宗诏令卢杞为澧州别驾。后来散骑常侍李泌来朝,唐德宗说:“袁高他们议论了卢杞的事,我已同意他们了。”李泌叩头庆贺说:“前些日子,外面议论陛下有如汉朝的桓帝、灵帝,今日才知陛下是尧舜一样的国主啊。”唐德宗听了非常高兴,将李泌安慰勉励一番,不久卢杞死于澧州。

卢杞在为官期间陷害、排挤、倾轧、报复与自己意见不同的大臣,宰相杨炎、张镒、御史大夫严郢、太子太师颜真卿等人,都先后死在他的手上。

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