能不能解放卫所，将这些人利用起来，朱厚照不晓得。
因为天下卫所，较之于京军，其糜烂……朱厚照的确找不出词汇来形容！
如果用数字来描述，卫所军队有任一一支京军一成的战斗力，都可以算是卫所中的精锐。
事实就是这么残酷！
京军的土地都能被人兼并，更遑论卫所？
卫所号称百五十万人，朱厚照估计，减掉已经逃跑的人，还能剩下一半，他就可以偷笑了！
但这的确给他提供了一种思路！
一种解决当地卫所的思路！
他的另外一种思路，就是拆卸掉！
将其中的骨干分子挑选出来，打乱重编，或者加入税务司，或者加入警务司，或者加入征缉司，发放饷银，让他们成为另外一股治安力量。
至于当地需要的军队，可以扩充京军，划分战区，彻底将军政分离。
当然，这是以后的事情，朱厚照现在考虑的是，这些卫所混吃等死，几乎成为了当地一害，是不是也可以拉出来修路算了？
“依照刘公之言，怕是十亿银子……”朱厚照不再去考虑卫所之事，因其中之复杂，牵扯之深远，会引发动荡之乱，他目前还不想大动作。
就算要做大动作，也要先做大量布置，让刘健几个老头顶包，他这个皇帝一定要躲在后面做好人。
又或者，有个现成可以顶包的家伙——杨廷和！
可他话还没说完，刘健就制止他，道：“陛下，十亿银子足矣！”
“以微臣看来，一亿银子已经绰绰有余！”
朱厚照愕然，道：“刘公是想再启徭役？”
呵呵，刘健笑起来。
当然不是！
刘健捋着胡子表扬朱厚照，道：“陛下宅心仁厚，古往今来，善待子民者，今上首屈一指！”
“不过，老臣与宾之商议过，此事不能全盘指望朝廷！”
“朝廷修路，获得好处之人，当然首属士绅乡里，老臣愿鼓舞乡邻，令其出动一些物资、人手、银钱，以补不足！”
“老臣的想法是，某段路，所需人手等，可由临近富裕人家支援，如此一举两得，不但能加快速度，也能少些阻碍！”
朱厚照再一次豁然开朗。
在这个时代，土地乃是私有制！
朱厚照修京畿到天津、河间府之路，过往的都是他自己的地皮，或者临近海边，依照大明律例，近海五十里之地，全部在朝廷掌控，故而压根不存在征用土地之争议。
可省于省之间，要扯皮的就大了！
刘健的高明之处就在于，老夫想要修路，要从你家的地盘过，一没拆迁款给你，二没地皮补偿给你，你干不干！
并且，从这里修的路，肯定属于国家！
好处嘛，对于当地富人不是没有……或者换个冠冕堂皇的说法，这是国家照顾你们这些富人，让你们发大财，专门给你们修的路！
有了路之后，你去县城是不是方便了，去买东西是不是方便了，去卖东西是不是方便了，你从京师采购的华丽马车，是不是可以随时出去抖威风了！
富人们肯定是乐意的！
很多人甚至巴不得！
只要富人们贡献一段鸟不拉屎的地皮，连通骨干线路，捐赠一些物资银钱，官府大不了赏赐一个牌匾，就算完成了回馈！
且同时，当地州府县每每赈灾、修桥、修路、修寺庙，这些富人都踊跃争先，还怕这些家伙不出钱？
可以说，官吏们既是士绅的代表，也同时是士绅直接的杀手，恩恩爱爱上百年，他们有一摞子的办法，让士绅们把银子掏出来！
朱厚照已经不晓得是第几次豁然开朗了！
对于他来说，虽然他位置站得更高，格局更大，想法更宏伟，可要在复杂的政务中，轻松找出一条捷径来，还真不能少了这些老油条！
朱厚照心想，要不是自己这么大方，一出手就是十亿银子，且说明只看总设计图，刘健等人会不会这么托底，仍然是未知！
比如发动富人，用一个美妙诱人的名义，让富人主动把路交出来，且发动官吏的积极性，他还真没太多办法。
可对于刘健等人，又不一样！
他们本身就是从官吏中成长，对于官吏所思所想，一清二楚，自然有无数办法，令这些官吏就范！
朱厚照给刘健竖个大拇指，笑呵呵地恭维刘健：“还是刘公经验丰富，办法多！”
“那此等大事，就拜托刘公了！”
刘健抚须大笑，慨然应允道：“老臣必然竭尽全力！”
到了现在，朱厚照才把他真正要说的话，全盘说出来：“刘公，李师傅，杨师傅，王老，强敌已从西至！”
“目前，大琉球岛屿只有数十万当地土着，朕意向迁徙百万人至此地，诸公有何教我？”
刘健等人大惊失色！
这也怪朱厚照！
为了顺利出海，朱厚照于之前，将西方势力夸张得不是一点半点！
比如说，通古斯人身高三米，力大无穷，可以以一敌百；奥斯曼领土是大明数倍，黄金岛面积较之已有地理位置更大。
兼此处有猛兽盘踞，比通古斯人还要强大的维京海盗，都是猛兽的点心。
加上，成吉思汗将中土的秘术传入欧罗巴，现在欧罗巴已经造出了比大明还要犀利的火炮……云云。
在乌素达出发西征印度支拿平原之际，朱厚照下令放的火炮，刘健当时可有亲眼见到。
那个威力，直接摧毁一座山头，让刘健又惊又畏。
偏偏，小皇帝冷不丁就灌输一下理念。
比如，每次说到军事，小皇帝装模作样，仰天长叹：“大明军事力量，比之欧罗巴人差之甚远，某日敌人西来，大明以何御敌？”
“难不成，要朕以血肉之身……”
诸公对此半信半疑！
在这个时代，刘健等人自然是见过欧罗巴人的，也见过一些身材极其高大的黑色人种。
当然，在朱厚照捣鼓之下，一些具有传教士精神的欧罗巴人，也在帮忙想尽办法吹牛皮！
他们吹嘘，随意一场仗，就要死几十万人；日耳曼人但凡要出征，必须杀掉一百万匹战马祭旗；斯拉夫人从来不带军粮，他们只吃敌人的脑髓……
慢慢的，这种吹嘘的情况，就形成了一个叠加！
再加上，朱厚照令人，当真从欧罗巴带回了神物！