众人惶恐相劝，刘封却不为所动，正色道：“我跪的不止是这些同征的英魂！还有这万里河山，巍巍昆仑，以及即将在这里传承发扬的华夏文明。”
马哲一怔，马上就明白了刘封的意思，随之陪同跪在一旁，大声道：“浩浩河山，泱泱华夏，值得一拜！”
这一拜，是为亡故的西征英雄；这一拜，是为西域的和平繁荣；这一拜，是为华夏之祖的巍巍昆仑；这一拜，是为山河永固的大汉江山；这一拜，更是为即将燃起的华夏之光……戚渊德等人也都敛容纷纷下跪，祭坛上下看到这一幕，三军众将虽然不明其意，但主将下跪，也都不敢站着，哗啦啦瞬间跪倒一大片。
右边主持法事的葛玄心领神会，将拂尘挥动，众道士俨然跪地，左边僧侣见状，也全都合十跪拜，低声诵念经文。
远处围观的百姓们一片震惊，那几位老者看到大将军都跪下，也都颤颤巍巍跟着跪地，百姓们纷纷效仿，都为汉军的这一番诚意而感动，有些亲属死于战火之中的，更是掩面哭泣。
祭奠礼毕，马哲宣布将祭台命名为望乡台，开始超度法事，诵经七日七夜，每三日以牛羊祭之，城中百姓若有亡于战事者，也可来此祭奠，或在家中摆设香烛同祭。
这一场隆重盛大的祭奠仪式，比之于阗的道门法事更为隆重，加之龟兹崇信佛事者极多，两大宗门同时摆设道场，堪比当年在洛阳为关羽和诸葛亮摆祭，对于安抚人心意义重大。
回到它干城后，刘封与众人商议，将它干城改名为定西城，以纪念西征南部大胜之事，它干城是班超为安定西域各国所部新筑的西域都护府，这座城池的建筑意义非凡，远到班超，近到西域平定，都是汉军驻军的地方。
它干城改名为定西城后，安西四镇的龟兹军镇就定为此处，龟兹郡治依然设在延城，等来年开春，朝廷官员派到，从春耕开始全面推行大汉政令。
政令方面刘封全权交给班楼和马哲二人执行，由王凌、戚渊德两员老将辅助议定，另外在军事方面还要加强防戍，西域在短期内不能只靠政令和文化传播，要想长治久安，军事威慑是不可或缺的，必须要军政并重。
任何时代，任何地方，刁民是必不可少的，也存在不可教化之人，一些恶霸土豪更要及早处置，仅靠训导显然不现实，两手都要抓，两手都要硬！除了驻军之外，情报信息尤为重要，驻军和军情的传递，只靠丝绸之路和商队并不现实，军事要塞的修复和建设也为当务之急，在这个时代还是以烽燧为主。
烽燧在汉代时期已经十分成熟，为了安定西域，从玉门关到河西四郡，一直到盐泽都有烽燧设置，而且规模很大，号称烽燧万里相望。
武帝时卫青、霍去病与匈奴作战，以烽火作为进军号令，一昼夜就可使河西的信号传至辽东，远达数千里，烽火通信迅速可达，在这个时代是效率最高的军事通信。
西河四郡的烽燧直到现在还在使用之中，五里一燧、十里一墩、三十里一堡、百里一城塞，举放烽火，昼夜不同，白天放烟，夜晚举火，相邻的烽火台见到，燃起同样数量的烽燧，一个接一个，将敌情及时精确地传递出去。
此外，火堆和烟柱的多少，代表着敌军数量多少，以当下的军情规定：寇贼不满五百放一炬；贼五百骑以上，放三炬；千人及以上放四炬。
西域各地的军事设施部署，刘封打算将这些烽燧继续保留，从玉门关往西域南北两线做延伸，除了修葺原本的烽燧城堡之外，按照要求建设新的烽燧，北北线分别由郭统、商越二人监造，用两年时间完成。
但仅用烽火传递军情还远远不够，固然速度迅速，但它不能完整地传达军事情报，尤其是复杂的军情，同时还要加设馆驿，与中原采取同样的管理方式，依靠战马传递消息。
驿站主要以传达官府文书、重要情报为主，每个驿站备良马周车，专门负责传递官府文书，接待来往官吏和运送货物等，甚至可以和商队休息之地共用，以缓解财政压力。
边塞之地，以驿传制度和烽燧报警配合使用才最为稳妥，不然万一什么时候再有混蛋搞个“烽火戏诸侯”的把戏来，可不是闹着玩的。
天山以北只剩乌孙、坚昆和康居三国，其中以乌孙实力最强，但刘封不想再大动干戈发兵征讨，决定利用三国之间的关系将其收服，北部还以都护府的形式管辖，这些地方太过遥远，以目前的军力来说派驻官员的可能性不大，长期驻兵更是不现实，只能先遵从旧制，等北部逐渐修建城池，打通整条北面军事路线再做调整。
归顺大汉和独立为国并不相同，自治的形式除了政治上的依存关系之外，其余方面都不受官方统属，属于自生自灭，而遵从大汉政令则在经济、军事方面都由朝廷统一管辖，各方面不可同日而语。
等十年乃至二十年之后，他们看到天山南部各国的繁荣和富足，自然就会思变归降，这就是榜样的力量！即将到年关，王凌等人建议让士兵分批回转两关，这一日正在商讨安排退兵之事，班楼喜滋滋地走进来，笑道：“大将军欲擒故纵果然精妙，坚昆使者半月来见识到我军之强盛，龟兹之民心所向，深知坚昆危如累卵，同意我们驻兵相助，事成之后愿归顺大汉，年年进贡朝贺。”
“很好，叫他们立刻回转坚昆，部署兵力小心防守，”刘封淡然一笑，言道，“告诉他们，丁零人虽然强盛，但并非劲敌，他们最危险的敌人，或许就是乌孙。”
“乌孙？”
班楼一怔，皱眉道，“将军之意，乌孙有吞并坚昆之意？”
刘封冷笑道：“乌孙与龟兹既然有称霸天山南北之意，自然早就将坚昆算计在内了，你此去送行，将乌孙与龟兹联盟之事告知塔热尔，他们自会评判。”
“遵命！”
班楼领命，又问道：“那坚昆联姻之事？”
刘封言道：“明年开春，我们自会遣使往坚昆，叫他们尽管准备便是。”
班楼微微蹙眉，不明白刘封既然让坚昆防备乌孙，为什么还要继续同意联姻之事，但这是大将军安排，不便多问，看刘封没有再接见坚昆使者的意思，先去传令。