能够与王旗部落和平共处，露盈袖自然是乐于见到的。
所以在王旗部落提出赎回他们被俘的族人时，露盈袖也不为己甚，要了些牦牛、羊以及他们特产的药材便将人还回去了。
如今鬼医门整个局势已经稳定，只要大元和大彧两国不再起纷争，露盈袖觉得自己差不多可以起程回去了。
只是在回去前，露盈袖还得将现今居住在此的，那些大小部族和流民整合一下，这些人来的时间短，还没对这里产生归属感。
只有让他们真正投入到这片热土的建设中来，他们才会觉得自己是这片乐土的一员，并为之付出一切。
带上艾蒂和扎西娅，露盈袖决定去各个城池考察一番。
出了山谷，看到地里人群正忙碌着，马铃薯的采收已经接近尾声，沃尔德长老正在组织人手种植玉米。
露盈袖去的第一个城池，就是离山谷最近的玄武城，驻守在此的是泽维尔和吉雄。
见到露盈袖到来，二人连忙出来迎接，露盈袖向二人了解了一番玄武城的近况。
“此城现在多少人在此居住？”露盈袖向吉雄问道。
“除了驻军，盐田工人有两千余人，临时安置在此的流民约有四万余人。此城如今一共有人口约有十三万人。”吉雄回道。
露盈袖拿出纸笔，将这些情况都记录了下来。
看着人口虽多，但却十分萧条的玄武城，这里是港口城市，本应是十分繁华才是。
可惜如今与各国的贸易来往还没打通，居住在这里的流民只靠给露盈袖修建城防工事、秋收时打点零工以维持生计。
赫连齐的话给了露盈袖很大的感触，每个城池都有各自的特色产业，可如今这些产业却没有花精力去打造，使得它们发挥出最大的经济效益。
露盈袖在城中转了圈，让吉雄带她去了盐田。盐田在内城，这里戒备森严，圈过内城城门，便来到了一片视野开阔的海滩，这里便是盐田所在之地。
这里除了产盐外还产碱，是烧制玻璃不可或缺的一种辅料，露盈袖将沿途自己看到了一些情况全都记录了下来，并将玄武城如今还需改善的地方也作了备注。
情况了解完露盈袖向吉雄和泽维尔二人告辞，马不停蹄的去了朱雀城。
看着露盈袖离去的背影，泽维尔向吉雄问道：“圣女会突然到访不知所为何事？”
吉雄则是一脸若有所思的回道：“以我对圣女的了解，她这怕是又有大动作了。”
朱雀城是目前几个城池中最大最繁华的，人口也是最多的城市。
鬼医门如今治下所辖人口已突破百万，扎丹和管理的朱雀城人口几乎就占了一半。
因为露盈袖一直在不停的修建城防工事，这里不但将砖窑增加到了十三座，就连挖土、制胚、烧砖的工人都增加到了两万人，几乎是日夜不停的轮班倒。
此外还有形采和煅烧石灰石的，挖掘火山灰的。
也幸亏他这里需要大量劳力，要不然那些前来投靠的流民和部族都不知要如何安置了。
朱雀城如今已步入正轨，需要改进的地方并不多，只要最后再加一把劲，这座城池便能像它的名字那样，真正展翅高飞起来。
露盈袖依然是在扎丹和的带领下参观完了朱雀城，将自己的所见所闻全都记录了下来。
接下来的日子，露盈袖依次巡察了青龙城、金乌城、白虎城和麒麟城。最后回到凤凰城的时候，已是半个月之后了。
回到谷中，露盈袖就把自己关到房中，把自己这个半月来记录的信息逐条整理。
把每个城池今后的发展方向和发展主力全都作了细致的规化。针对当前的弊病也一一列出了解决方案。
露盈袖就这样把自己觉得要改进的地方一条一条的整理造册。
如是忙碌了一个多月，露盈袖命人给麒麟城传了消息，各堂各部以及各司各坊的主事之人，全都叫到了凤凰城的议事厅。
一时间议事厅里挤满了人，就连露韶晖他们也来了。
见人已到齐，露盈袖直接开口道：“此次将大家召集到此地，是有几件大事要向大家宣布。首先一件就是如今除了金乌城，其它几座城池城主之位空悬。
如今我们所有城池都只是起步阶段，长老堂主身兼数职暂进或可应付，但以后若是发展起来事务变多就未必能及时处理各种琐事了，所以首先一件就是各城城主的人选要确定下来。
此事便交由执掌吏部的蒙勒负责，在座各位若是有合适人选也可以向蒙勒堂主举荐。”
露盈袖宣布的第一件事就将大家震惊住了，蒙勒起身应道：“属下一定选出最合适的人选。”
露盈袖笑着应了，接着又道：“每个城池的作坊升级为工厂，工厂的生产规模，可在各部族和流民中收工。
各作坊收工人员记录存档，以后不再是无偿劳动，而是每个月发放薪资。暂定为每月二两银子。招收的人不拘男女，只要想加入的都成。”
见众人似有疑惑，露盈袖进一步解说道：“玄武城盐坊以后升为盐厂，现如今的规模约有两千人，可在此基础上进一步扩大。
另外盐田那边的盐碱湖，里面的碱对我们非常有用，可在那建造一座专门提炼碱的工厂，每个工厂的主事之人由吏部选荐。”
露盈袖话音方落，文长老立时听出了她这些想法中所蕴含的绝妙深意。
“此法甚好，如今我们这里人口突破百万，除了青壮男子或被收编入伍，或被各城中作坊征用，其实还有不少可堪用的老人和妇人。
特别是那些妇人，干活力气不输男子，若是善加利用也是一股不少的力量。
将这些人安置好对我们这的安定发展也是有莫大的帮助。”只听文长老说道。
几位长老和各司各部的主事之人听了也都齐齐点头。
露盈袖笑了，接着又道：“我要说的第三件事就是分地到户。
以家庭为单位，每一户暂时定为可分十亩，如果人口实在太多，可申请额外补助。
关于此条详细说明，我已记录在册，负责户部的布雷德长老一会可拿去仔细观阅。”