就在郑轩调动兵力的时候。
唐藏缓步而入，之后走到了一个位置便坐了下来，喝了一口茶后道：“我有一个建议。”
两人看得过来。
郑轩也好奇地问道：“什么建议？”
唐藏将自己刚刚从下面收上来的报告拿到他们面前，“当地的百姓都想当兵，将倭寇打回去，
咱们在当地刚刚招募警员，不到一日位置就满了，所以在下认为，倒不如将他们吸收到军队中，成为东海军一员，
如此一来，岛上便有大量的兵力，而奄美大岛也是相同政策，吸收一部分士兵，通过训练，让他们驻扎在所在的岛屿上。”
唐藏想要招募土着。
让他们成为重要的战力之一，如此一来，奄美大岛东海军就能减轻大量的压力。
郑轩若有所思其能。
他其实一直有些害怕，招募土着军队，万一他们的战力不行，将自己队友给卖了，说不定会反噬东海军。
但眼下两军交战，东海军的压力日益增大。
特别是岛屿众多，海岸线漫长。
这些倭寇又特别鸡贼，每次都是派小股部队前来捣乱，而且许多都是浪人，并不属于萨摩藩正规军。
郑轩随后点了点头。
“这方法可行，但还是要确定好数额，他们只是防御力量，进攻的话，我没打算靠他们。”
他可不敢把他们混入到进攻主力中。
毕竟东海军前身可是光复军，久经沙场战争，而且经历了漫长的军事训练，军事素养和军事素质都较高。
而在本地招募的土着军，想要达到这种水平，至少需要大量的时间进行训练。
但如今缺的就是时间。
根本无法在半个月内批量生产出大量的士兵。
此时郑一脸上浮现出一丝兴奋。
然后大声说道：“司令员，那我能否弄一点土着，如今船上可是缺人了，我不希望他们打战，他们给我们做后备役就行了。”
郑一打算派一部分人在岛上招募土着军，简单地训练之后，让他们帮忙运物资。
如今他的团，有不少都是后勤部队，实际能够用的战斗力，也不过一千五百人而已。
郑轩颔首，“这可以，但不能太依赖他人。”
随后就授权了。
如今东海军每个团，每个营的长官都有很大的自主权。
郑轩在背后只是做主要的决策和分析，定一个大致方向，而那些在前方的军官才是真正负责战斗和执行的人。
所以战争时，他们的授权可是要比其他时候要多些。
郑一准备离开时，郑轩又叮嘱了一句：“留一点人口给当地，琉球群岛的人口还不如台湾省的一个府，要是消耗光了，到时候只能移民了。”
郑一直接行军礼，“放心司令员，我会保证我军以最小的代价，取得最大的效果，一定会将他们安安全全地带回来！”
随后郑一兴奋地走掉了。
早早地跑去执行他的政策。
他已经习惯了这样的军队，没有打仗的时候虽说有许多规矩，但真正面临战场，却拥有大量的自主权。
而且军部也不会空降一个指挥，监督或者分权。
这让人打得十分舒心。
可不像大清那般，随随便便就换人，甚至经常还要听从皇帝的纸上谈兵。
偶尔还会派来一些人进行督战。
经过这一天之后。
郑轩政策也出来了。
开始招募土着军队，主要的职责用于后勤以及守卫自身城池的安全。
但这项政策有一个硬性规定，每座城招募的人数不能超过本城人口的两成。
因为郑轩发现当地人口真的少得可怜，连琉球群岛王国首都首里城，人口也不超过十万人，五六万都十分勉强。
而其他城池人口更是稀少得可怜。
北部重要的今归仁城人口也不过是三万。
如果全都招募成军队，那么琉球的农田就无人耕种，到时候就需要东海军来救济了，简直就是加重他们的负担。
现在就已经开始出现了这种苗头。
琉球岛，八重山列岛，奄美大岛本土的粮食非常稀少，大部分都被之前的萨摩藩输送到九州岛去了。
所以本地的粮食只能足够本土人民吃上三四月的时间。
如今战事结束。
一切都稍显混乱，甚至大量的琉球百姓帮助军队建设防御阵地。
导致农田无人耕种，所以本土的粮食进一步地缩减，即便到了丰收季节，也未必能满足全岛百姓的需求。
使得每次东海军运输一次物资。
都会用两艘船装载粮食，输送到琉球群岛，防止饥荒发生。
“看来现在又有些头大了，想要做好防御工事，又想要让当地恢复生产，却是自相矛盾的事情。”
郑轩望着窗外面的景象说道。
此时窗外面的百姓个个面带笑容，帮着东海军就像帮自家人一样。
郑轩内心隐隐觉得，自己不能让所有人都失望，特别是看到百姓终于脱离苦海的样子，再想到前世琉球失去痛苦表情。
他可不想让历史重演。
让一个狼子野心的国家统治着一个美好的地区。
唐藏这时想到了一个建议，“其实我们还有大量的人可以用，让各地的疍家人，渔民都前往此处，
在海岸就地捕捞，之后贩卖给岛上的百姓，如此一来，便能减轻粮食的压力，还能获得丰富的肉类。”
他了解倭寇生活习性。
确实能借鉴一番。
倭寇们的禁肉令，使得他们只能食用海洋里的鱼类资源。
但不可否认的是东海资源非常丰富，特别是琉球群岛这一大片海域，水质清莹，能够看到成群结队的鱼。
只要拥有足够的渔船。
捕捞上来的鱼类进行晒干，或是腌制，满足全岛百姓的需求完全没有问题。
郑轩眼眸中突然亮起的光。
脸上露出了赞同之色，“你说的确实有理，不仅是岛上的粮食，海里面的海产都能满足大量的人，如今潜力巨大，能够为之一用。”
琉球群岛的渔业并不发达。
这一点看起来十分地古怪，毕竟一个岛屿国家渔业居然非常落后。
但这并不能完全怪他们，因为萨摩藩统治琉球王国之后，也跟着幕府一起颁布禁海令。
甚至为了防止琉球群岛的渔民，偷偷地勾结大陆，甚至是大清王朝，于是连渔民都废除掉了。
严禁琉球群岛的百姓出岛。
使得琉球群岛如同一座巨大的监狱一般，大量从明代学习来的造船技术也都失传，连船只都被焚毁。
只留下一部分被萨摩藩控制的船只。
郑轩想要将这个空缺给填补上，大力发展琉球的渔业，如此一来便能暂时地替代一部分粮食。
让岛上的百姓获得优质的蛋白质，丰富他们的食谱以及营养。
当然受益的不仅仅他们，还有驻扎在岛上的东海军，若是在岛上建立食品加工厂，那么军粮的一部分也能得到满足。
郑轩奋笔疾书，准备颁布新政策。