正思索间，郭念生、刘伯温、吕良佐、陈基、马玉麟、何太公等人来到王府，在书房外求见。
待他们进来后，张阳泉开门见山，将取消徭役的想法告诉了众人。
众人果然立刻反对。
何太公道：“大王，若是取消徭役，府衙没了衙役，牢狱没了狱卒，库房没了库子，影响极大，还请大王三思！”
张阳泉道：“这些人手可以直接用府兵替代，不必再让民众担任！”
何太公花白的眉毛皱成一团。
“可没了徭役，很多正在进行的民用工事也会暂停！”
“是啊，大王！”郭念生跟着道：“城西正在新修一座渠，南郊也在新修一条官道，北郊也在新修一处仓库，若是停止徭役，这些工事都将停止！”
张阳泉目光在众人身上环视了一圈。
“诸位难道不觉得让百姓们去干这些活，是浪费民力吗？”
陈基愣道：“以前都是这样的啊！”
张阳泉正色道：“百姓们擅长的是农事，却非要强行征调他们干工活，我以为这就是浪费民力！”
“大王可有替代方法？”刘伯温突然问。
张阳泉道：“不再强制征召民力，用雇佣的法子，花钱雇佣民众修建！”
郭念生脱口道：“那不是要多花很多钱吗？”
张阳泉看了他一眼，道：“从短期来看，确实会多花钱，但你们想一下，这些人领工钱办事，是不是会干的更好？”
陈基点点头：“这倒是不错，就像募兵制一样，领俸禄的士兵作战能力往往比服役的府兵更强！”
马玉麟道：“花钱招工自然效率更高，可各地官府都用这种方式，花费太大，只怕公家财政入不敷出！”
张阳泉目光转向他：“你只计算了花费，却没有计算收益！”
马玉麟愣道：“收益？”
张阳泉缓缓道：“不错，民众们一年起码有一个月以上都在服徭役，如果把这些时间去开荒种田，是不是能收获更多粮食？”
郭念生目光一亮，道：“粮食多了，田税自然也更多！”
张阳泉继续道：“由专业的建筑工匠负责各项工事，效率更快，同样时间内能建好更多的路、桥和渠。”
郭念生拍手赞道：“道路交通修好了，商业就会更加繁荣，商税也能多收些！”
刘伯温捻须道：“如果百姓们能少花些时间在路上，也能节省民力！”
马玉麟沉默了一会，直言道：“就怕多收的商税、田税，远远比不上施工的花费！”
吕良佐跟着道：“取消徭役容易，取消之后再恢复就难了！到时如果我军财政难以为继，从新恢复徭役，反而会激起百姓们的怨愤！”
张阳泉皱了皱眉，没有反驳。
吕良佐和马玉麟的话虽然刺耳，但也有几分道理。
他刚才虽然说的头头是道，其实不过是纸上谈兵。
实际获得的收益是否抵得上花费，谁也没有准。
由奢入俭难，你不取消徭役，百姓们还不会怪你，如果取消之后再恢复，他们反而会心生怨愤。
也就是说，这是一条无法回头的路。
张阳泉突然也有些踌躇。
橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。
好的政策也需要合适的土壤，在古代的环境下，用募工制完全取消徭役，是否真的可行？
“你们先下去吧，我再考虑考虑。”他挥了挥手。
众人相互看了看，齐齐拱手道：“臣等告退。”
时临六月，天气炎热，
郭念生回到左相衙时，刚一坐下，浑身就热得直冒汗，拿起一把写着“庄周”的黄色折扇，使劲给自己扇着风。
就在这时，一名文吏走了进来，拱手道：“相爷，胡惟庸和李善长求见。”
郭念生摆摆手：“让他们进来吧。”
少顷，胡李二人同时进入公房，拱手道：“拜见左相国！”
郭念生抬了抬手：“不必多礼。李先生，我知道你为何而来。不是本相不替你禀告，实在是大王这两天心情不好，我觉得你还是过几天求见为好！”
李善长忙问：“不知大王因何烦恼？”
郭念生叹道：“还不是因为丹阳县那件事，大王因此事对徭役旧制非常不喜，想要取缔！”
李善长和胡惟庸双双变色，对视了一眼。
胡惟庸赞叹道：“大王如此爱惜百姓，真是一位仁主。”
郭念生笑道：“那是自然。不过取缔徭役毕竟是大事，我们刚才商议之后，大王也拿不准主意了。”
胡惟庸皱眉道：“若是取消徭役，要修筑城墙堤坝，又该如何去办？”
郭念生道：“大王的意思是以后采用募工制，官府花钱请人来修。”
胡惟庸微微变色，道：“此中花费巨大，稍有不慎，可能会让财政崩溃，郭相爷务必劝大王三思啊！”
郭念生正要答话，李善长却道：“不然，虽然花费大，但也有不少入项，究竟能否以入项填补花费，并不能确定！”
郭念生折扇在手心中一拍，赞道：“不愧是李先生，大王也是这样说！”
李善长心中一动，道：“相爷，能否将大王的言语和在下说一下？”
郭念生露出迟疑之色。
李善长道：“若是在下能体悟到大王的意思，也许能想出一个两全其美的法子！”
郭念生盯着他看了一会，道：“也好，大王当时是这样说的……”将张阳泉方才提到的几点好处说了。
李善长目光闪了闪，微笑道：“相爷，还请替我向大王引荐，在下可解大王忧愁！”
郭念生狐疑道：“伱真有办法？”
李善长笑着点了点头。
郭念生深吸一口气，道：“那好，你跟我去王府吧！”
李善长看了胡惟庸一眼，见他一脸热切的望着自己，道：“相爷，可否让惟庸随我一起去？”
郭念生大手一挥：“那就同去吧。”
沿途之上，郭念生问起李善长的办法，听完后，十分满意。
没过多久，三人来到王府，郭念生先进书房通报一声后，便将两人也喊了进去。
“在下李善长拜见楚王殿下！”
“小可胡惟庸拜见大王！”
张阳泉曾见过李善长，所以目光从他身上一瞟而过，紧紧盯着胡惟庸。
胡惟庸身形偏瘦，脸颊略宽，双眼显得有些小，不过却很亮，整体来看，第一印象并不会令人很深刻。
实在难以相信，这样一位其貌不扬的读书人，竟会有这么大野心。
当然，也可能他现在并无野心，只是后来官越做越大，权利越来越重，野心才慢慢滋生出来。
胡惟庸被张阳泉盯着看，心中压力也很大，低着头，一动不敢动。
郭念生赶忙道：“大王，此人就是胡惟庸。”
张阳泉点点头，目光转回李善长身上。
“李先生，我会尽快派人与无为使节谈判，只要朱元璋肯割爱，我就答应卖粮给他，如此先生也不必背不义之名！”
李善长拱手道：“多谢大王！不过在下此来，并非为了此事！”
张阳泉皱眉道：“那你是……”
郭念生忙道：“李先生得知大王要取缔徭役后，想出一个两全其美的法子！”
张阳泉目视着李善长：“什么法子？”
李善长微微一笑，道：“大王之所以拿不定主意，是否担心不知将征工制改为幕工制后，所得之利是否能超过所花之费？”
张阳泉点点头：“可以这么说！”
李善长笑道：“既如此，大王何不先找一个县城，推行这种政策，然后根据此县的效果，再来评估政策是否可行？”
张阳泉脑中猛地一闪，暗道：“对啊，可以用试点的法子，我怎么把这给忘了！”
李善长继续道：“而且大王也不必下令取缔徭役，只要您一力推行这种政策，地方官员自会上行下效，不会再去征徭役。”
“如此官府并未取缔，就算将来回头再征，百姓们也只会觉得是之前占了便宜，绝不会心生怨怼！”
张阳泉连连点头，欣然道：“李先生一语点醒梦中人，依你之见，选哪个地方为试点比较好？”
“丹阳县！”
张阳泉目光一亮：“好，李先生可愿做丹阳县令，为江浙所有州县做一个表率？”
李善长长身一躬，道：“在下必竭尽全力，不负大王所托！”
为了将李善长尽快换到手，张阳泉亲自接见了花云，直接提出用卖粮的事交换李善长。
花云不敢擅作主张，只说要派人请示朱元璋。
张阳泉淡淡道：“花将军不妨也告诉朱元帅，就算他不同意，我也会强留李先生！”
花云变色道：“楚王这样做，不怕天下人耻笑吗？”
张阳泉微笑道：“能得到李先生这样一位大才，担点骂名算什么！”
花云无可奈何，只好将此事一并向朱元璋奏报。
朱元璋得知此事后，没有太多犹豫，直接答应要粮食。
最终陈基与花云一番讨价还价，江都军终于用两万石粮食的价格，把李善长换了过来。
张阳泉下令给丹阳县调了三万两白银，当做试点资金，试点期限为七个月。
七个月之后，也就是年底，到时候正是收税之时，就看丹阳县的税收与周边县相比，高出了多少。
如果高出的幅度超过三万两，证明这种政策可行，拨出去的钱能够收回来，又能促进地方发展，双赢！
如果高出的税收达不到三万两，证明取消徭役之事还需调整，不可贸然实施。
如果税收比周边县还低，那证明这是个错误的政策。
到那时候，张阳泉也只能放弃取缔徭役的念头。
手续办好后的第二天，李善长便向张阳泉辞行，前往丹阳县赴任。随行的除了马车夫外，只有胡惟庸一人。