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匡岩政知道自己的能力,也知道李烨不可能让自己在田横岛继续干下去,但是没有想到李烨并没有抛弃自己,而是让自己去做自己熟悉的事情。匡岩政一下子从椅子上站了起来,扑通一声,跪在李烨面前道:“李典军,如同某再生父母,此生无以为报。只要某还有一口气在,保证完成李典军交给某的任务”。

李烨赶紧从书桌后面转过来,把匡岩政从地上搀扶起来道:“匡翁,不要这样,以后的路还长着呢,你先回去把田横岛的事情交代一下,就开始新的工作吧”。

李烨送走匡岩政,见天色尚早,王县丞和丁强一时还不会到,便亲自下厨煮了一锅茶叶蛋,准备等侍妾们回来时吃。闲着无聊,李烨脱衣服准备躺一会,这时袖子里掉下来一封书信,李烨这才想起来自己把李儇写给自己的信忘记了。李烨打开信一看,心里不住的想发笑,原来李儇在信中询问李烨到即墨有什么好玩的事情,为什么到现在也没有李烨的消息,并问李烨什么时间回长安。

这个爱玩的皇帝,可能是闲太无聊了,惦记起李烨来了。不过,李烨也不像话,到即墨这么长的时间,一封信也不给李儇写,一件礼物也没有给李儇送,难怪会让李儇惦记了。李烨想到这里不由得摇摇头,心里想着给李儇送去什么好玩的东西呢?金银珠宝李儇肯定是看不上眼,自己也舍不得,也没有什么心意,送什么呢?

即墨这里除了大海和海产品就没有什么东西可以送的,“对了,海产品”,李烨一拍脑袋,当然李烨没有办法把海洋公园给李烨送去,但是可以送一些海产品的标本和贝壳给李儇,当然不能忘记还有仁寿公主。李烨叫来护卫和学员,让他们去海边收集各种贝壳和海产品,制作成标本以后送往长安,相信李儇和仁寿公主见到以后一定会喜欢的。

处理完李儇的事情,王县丞、丁强和张天成也已经到了,李烨把他们请进书房,看门见山道:“新城开发已经有三个多月了,以前新城的事情一直是由某统一调度,各负其责也没有出现什么问题,但是某不可能一直呆在新城,某回长安后新城便没有一个统一指挥的部分进行协调,所以某想现在建立一个新部门,专门协调新城的开发工作和日常事务,不知道大家有什么建议”。

“搞什么新部门,现在不是很好吗”,张天成在一旁插嘴道。

一旁的丁强并没有跟着张天成一起附和,而是低着头想李烨的话,王县丞坐在张天成和丁强的中间,向两边看了看道:“李典军的建议不错,是应该有一个部门来负责管理新城的发展和日常事务,不知道李典军有什么想法”,王仁伯说了等于没有说,又把事情推回到李烨身上。

现在只剩下丁强没有说话了,李烨问道:“师弟,你有什么想法”。

丁强抬起头,看了看大家道:“虽然三郎已经把新城的未来规划好了,具体实施的时候还有许多的问题,如果三郎不在,都没有人能负责。而且,新城的事情繁杂,三郎一个人忙不过来,是需要有一些人具体管理一些事情,也好减轻三郎的压力,三郎有什么计划就说吧,我们支持你”。

见三个人都表过态后,李烨便把自己的想法说出来:李烨计划在新城成立一个新城管理委员会,实际上就是官府,但是现在不能这样称呼,管理委员会分为三个机构,一个管理新城内部的行政机构运行,另一个负责新城治安、交通和司法的安全机构,还有一个是监督机构,负责对新城所有的事务进行监督、提案和表决。

行政机构有王仁伯负责管理,行政机构下设农业部、商业部、工业部、民政部、教育部、城市规划部和财税部等几个部门。安全机构有丁强负责管理,安全机构下设治安部和民事裁判所等几个部门,海上护卫队及陆上护卫队暂时有丁强负责管理。监督机构是有新城一些知名人士组成,如李烨、张天成、崔信仁、朱飞泽、穆俊豪、刘保泰、王海、包功发,匡岩政和李兰等人共同组成,平时不参与新城的日常事务,平时只是起到监督的作用,出现重大问题或者有重大事情的时候,才对行政机构或者安全机构发布命令,是新城的最高权利机构。

第一届新城监督机构的名单先有李烨提出,委员暂定为十人,以后慢慢的添加,任职四年,李烨任新城监督机构第一任委员长。四年后,第一届新城监督机构委员到期后,有新城百姓直接选举下一任的委员,人数上限暂定为新城总人数的万分之一,新委员将选举出新的委员长,任何委员只能连续担任两届新城委员,第三届必须主动退出选举。

李烨同时提出,监督机构中的所有委员不得在行政机构和安全机构中担当任何职务,否则只能在这三个机构中任选一个职务担任。监督机构为新城最高权利机构,任何经监督机构批准通过的命令和条例,行政和安全机构必须无条件执行。如有拒不执行者,监督机构有权撤换和选举新的行政或安全机构的人员。

李烨的想法,如同在平静的水面投下一块石头,掀起阵阵波浪,听的王县丞、张天成和丁强睁大了惊恐的双眼,好像不认识李烨似的。如果说行政机构和安全机构的设立三人还是能够接受的话,监督机构的设立简直就是天马行空、匪夷所思了。

作为新城最高权利机构的监督机构,李烨最多可以担任八年,八年后,李烨就不再是新城的实际管理者,这让三人不知道李烨心里到底打的是什么算盘。

张天成首先跳了起来道:“三郎,你是不是疯了,你知不知道你这样做的后果”。

“是啊,李典军,你不做新城的监督机构的委员长,谁还能有资格做,请李典军三思”,王县丞也被李烨给搞糊涂了。

丁强在一旁也点头道:“三郎,你到底是什么意思,不妨跟我们说说,我们一直会支持你的”。丁强知道李烨不会突然提出这个想法,但是无论如何也不能理解李烨葫芦里卖的是什么药。

“大家的好意,某心领了,但是某这样做自然有某的道理,到底是什么原因今天某就不想讲了,请大家原谅,以后大家会理解某的。王县丞和丁强回去后考虑一下行政机构和安全机构的名单,明天某召集监督机构的人员开会,你们也参加,有些事情某会在明天的会议上讲”,李烨现在实在不好跟三人讲什么三权分立的道理,现在需要的是把行政机构、安全机构和监督机构的框架先支起来,有什么问题以后再讨论。

“三郎,有什么事情,你还不能跟大家讲的吗”,张天成有些急了。

“就是、就是”,王县丞和丁强一起附和道。

李烨知道自己今天不讲出一些道理来,三人一定不会善罢甘休。“没有约束的权利就不是权利,为什么现在出现大量的难民,这里面有天灾的愿意,难道没有人祸的原因吗?自我约束,防止滥用权利伤害其他人的合法权利,不是一句空话,需要自律和监督”。

见三人都理解自己的话,李烨接着道:“权利尤其是没有约束的权利,会导致个人利欲熏心。在一些地方和衙门,官员尤其是有实权的官员的权利已经急剧膨胀,他们所管辖的地方或衙门就像是他们的私人财产,想做什么就做什么,监察部门又鞭长莫及,或者因为对情况的不了解,形成了一个权利的真空,如果没有一个强有力的监督机构,新城以后怎么发展建设”。

王县丞点点头道:“李典军讲的话很有道理,某就是被地方官员给逼出来的。但是,李典军可以在监督机构中一直担任下去,为什么还要重新选举呢”,王县丞还是没有理解李烨,为什么要从监督机构的位子上退下去的道理。

“某说过了,一个人长期呆在一个重要的位子上难免会有私心,某不是什么圣人,也不能保证某以后会不会有私心,现在建立这套制度,就是防止任何人长期在位以后产生私心,权利欲望会无限的膨胀”,这是李烨的心理话,任何人都无法抗拒权利的诱惑,李烨也不知道自己能不能保证自己一直清明下去。

李烨没有说,即使自己能保证一辈子不受权利的诱惑,其他人呢,以后自己的儿女们呢?一套完善的制度虽然不能完全避免权利的膨胀,至少可以遏制权利的欲望。李烨现在建立的权利机构,相互独立、相互制约,虽然还很不完善,但是已经开创了一个崭新的空间和全新的时代,只要往这条路走下去,相信这条路会越走越宽,大唐将开启新的篇章。

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