顾名思义，这所谓的战守辅三级兵士制度，便是从乡镇级别的地方开始一级一级向上，直到县城、州城和永平府城，每个地方都用崭新的战兵、正兵、辅兵来替代原本陈旧的卫所兵和军户。
卫所制度已是多年积弊，这在永平府的先行改革，便是崇祯皇帝想要用这个制度代替卫所军户制度的一步试水。
这场试水也不是说来就来，崇祯早有了相应的准备，
早在崇祯十七年，崇祯皇帝就已经下旨废除了延续近三百年的军户屯守制度，并且将罪己诏下发到军中、民间，提高兵士和百姓对此事的认知。
卫所不可能直接全部废除掉，必须找到一个可以替代的东西，所以这种改革就像吃饭一样，需要一口一口来，不能急于求成。
那次废除军户屯田以后，别处还没管，京畿一带是已经开始一场重编军户的行动，如今还在编内的军丁该是只管打仗，屯田的事全都交由他们家人来做。
现如今的军户，不再是世袭制度，只要你家有人是在编的官兵，本家老小就可以入籍，享受相应的屯田制度福利。
原本那些世袭的军户，若想从事其它行业，朝廷上也免除其全族的军户籍，只留一些在官军中当兵的本家为军户籍。
废除屯田制度，不仅仅是屯田二字，那是对方面杂项的统一废除和整改。
比如这卫所制度最基本的构成之一，便是沿袭了伪元的军户制度。
明初，朝廷军队由“从征”﹑“归附”﹑“谪发”﹑“垛集”四部分构成。
洪武二十一年，在元代旧籍册的基础上，由兵部改置军籍勘合，详细开列了军户从军来历，并依次调补卫所年月、在营丁口之数﹐从而建立起新的，较为完备的军户制度。
起初，朱元璋规定，非后世大明历朝皇帝特许，任何人都不得自行改籍，后来从嘉靖朝开始，逐渐改为兵部尚书和内阁也有权调该军籍。
至今，军籍早已是泛滥不堪，不少官吏可以利用这两个字欺压百姓，甚至可以达到连坐全族的效果。
户出一丁赴卫当兵，是为旗军，也称卫所兵。
旗军或操守或屯种，崇祯皇帝首先正式废除掉的，便是旗军耕种、屯田之事，专为主操战、守御。
崇祯皇帝连日以来，了解了许多关于这种陈旧制度的弊端，早是下定决心要将其取代、废除。
军籍一般都是世袭的，时人常说，祖上一人赴卫当兵，如今全族都要遭受累世遭受牵连，每代都须出丁当兵，不然必会遭受连坐罪惩。
起初兵部规定是军户每户出一余丁随正军到营，佐助正军，由营内供给军装，看起来还不错，这是已经考虑到了户无余丁的情况。
但是到了如今，早已演变成军户户下须以一丁供给在营正军或卫所，不然就要受到花样惩处的奇葩规定。
更有意思的是，这种奇葩规定朝廷上其实一直都无陈墨定规，往往是各地酷吏和别有用心之人挥舞鸡毛的结果。
户下若无丁壮，按朝廷规定来说可暂免为丁之事，待有余丁再行添补，但如今各项杂乱，这也已经改为必须佥幼儿为“幼丁”。
从小便入籍，随时征召入军，以备成丁后勾补当差，这从那个幼儿的角度来考虑，显然是有些过分。
洪武、永乐年间，大明财政丰盈，国力雄厚，所以一般就地卫所、正营都可以给出丁军户相抵人丁的补偿和衣甲、军饷，就算不能，兵部的支援很快也会到位。
自万历朝三大征之后，这一政策开始悄然改变。
为使军户能自备服装盘费，减少各地卫所和兵营压力，明廷规定﹕
“军户耕种的田地(军田)在三顷以内者可免杂役﹔三顷以上者须与民户一起承担杂役﹔随营余丁和户下供应余丁亦可免当差﹔正役仍要承担。”
说实话，这些制度是考虑到军户不能自给自足，一户出丁受到各种苛捐杂税而所得不能相抵，继之牵连、拖累全族这种情况，是朝廷相应的措施。
不过很可惜，万历朝这种极好的措施，在实际执行中并未贯彻到底。
这个措施，自宰辅张居正死后便无人再提，军户的杂役负担并没有减轻，反而相应赋税越来越多。
朝廷上，虽然想极力的为下面减少负担，但是由于财政的逐年破产，尚且无法维系填补三大征对地方造成的损耗，对于地方军户的补偿更是供不应求。
万历一朝，由于前十几年张居正的全国性改革，为朝廷积累下了许多的财富和民心。
这也使得万历末年虽然明军在辽左、西北一带的流寇、贼虏、蒙古方面细节上常有失败，但总体上来看，朝廷仍是不可撼动。
到如今崇祯朝以后，对于军户出丁是根本就没了任何补偿，因为当时崇祯初年的朝廷，就连正兵和卫所的军饷、衣甲都已经不能凑齐，时常因此发生兵噪、炸营等事，更何况那些地位低下的军户。
士人常说粗鄙武夫，但是相较于那些真正的兵，这些基础庞大却四不像的军户，甚至不够格被称为“武夫”。
在出丁同时，社会地位上，军户亦低于一般民户和官兵。
就连民户对军户也时常鄙夷嫌弃，就像文人和兵伍的区别，民户若与军户通婚势必连累自己的子女和全族。
军户丁男仅许一人为生员，民户则无限制，正军户五丁以上方许充吏，民户二丁以上即可充吏。
民户有罪，往往以充军处罚，军户则不许将子侄过房与人，防止后代因此脱免军籍，钻了军户大家庭的漏子。
兵丁征戍远方，军装盘费数目很大，洪武、永乐时朝廷尚能充足保持军户们的军装盘费，但自万历末年以来，朝廷所给便是杯水车薪了。
就拿万里末年的萨尔浒之战来说，朝廷调动了自三大征以来人数最多的八万多人，想要直接将有些崛起势头的建州剿灭。
尚且不说成败等事，只说这八万多大军的组成成分，可战的精锐正兵实际上只占据了其中很少一部分。
当时延绥镇、宁夏镇、甘肃镇、固原镇四处，发兵共约两万五千人，但是又分正兵、卫所兵和基本军户。
这大约两万五千的四镇兵马，真正吃饱穿暖，勉强能从朝廷那边拿到补偿有些战斗力的正兵，其实只有万人不到。
余下那些，一小部分是源自四镇各卫所调派来的卫所军，万历朝对卫所多多少少还有些补偿，算是个安慰。
那些人数杂多，在军中往往充当劳役而非主要战力的军户，打一次仗，他们不仅得不到任何好处，军功也完全不会分摊到他们头上。
更令人寒心的是，就连他们全部的出征盘费也是完完全全的自给自足。
崇祯皇帝此番在永平府的试水，实际上就是想看看会遇到什么阻力，若军户制度不有所改观，再怎么搞也只是一时之功。