姬宫湦的谋划并不复杂。
趁游牧民族与渔猎部族都没有成型，先在东北尝试推行郡县制。
如果前期效果可以，便逐步扩大郡县制范围。
倘若推行郡县制异常吃力，则可以将东北改为涵养之地。
简单权衡利弊后，姬宫湦随即向郑黙与张鲀分别颁布军令。
张鲀改任骁骑军中郎将，随后率领骁骑军改道往北，深入高原草地。
肃清零散的游牧部落，直至抵达苦寒之地的边缘，即姬宫湦前世北冰洋。
根据姬宫湦前世史书，西周末年之时，上述地区应当属于荒野。
即便有人类在那里生存，那也跟原始人相差无几，顶多便是形成原始部落，估计连语言都没有完善。
因此，骁骑军此番北上，属于探索陌生疆域。
行军之时，首要以稳为主。
其次是开辟新道路，并确保能够通行无误。
最后才是不断分区管控。
时间方面，姬宫湦初定为三年之内，后期会派遣其他军团接替轮换。
至于最终成效如何，姬宫湦也没有具体要求，只能能够尽量往北探索即可。
毕竟骁骑军以骑兵为主，速度应当不会太慢。
简而言之，先占了再说。
未来如何开发，是否开发，均属于未来之事。
即便长期没有实际管辖，等到华夏不断发展壮大，以后就能以探索的遗迹，大义凛然地宣称自古以来。
……
郑黙改任飞熊军中郎将，随后率领飞熊军，通过辽西走廊，随后不断往东北推进，并降服沿途山戎剩余部族。
等到新拓展的疆域达到一定规模，大周帝国便正式设立辽东郡。
若是三年内进展神速，还可以继续设立玄菟郡、乐浪郡、真番郡、临屯郡、松嫩郡等，直至将整个东北及古朝半岛收入囊中。
就算只是新拓展辽东郡，同样能获得战功嘉奖，后期也会派遣其他军团接替轮换。
之所以将骁骑军与飞熊军的轮换时间定为三年之后，只因姬宫湦相信，届时大周帝国肯定已经一统九州，并积攒了一定钱粮。
大举西征的筹备工作，亦随之进入尾声，再往后便是正式出征。
正式出征之前，王师十二军的架构定然还要进行革新。
除此之外，连续在外征战三年，是普通甲士能够承受的极限。
倘若超过这个时间，普通甲士很容易心生厌烦，统军将领也很容易发展心腹势力，最终滋生军阀，导致大周帝国军权旁落。
因此，郑黙与张鲀互换位置，并将轮换时间定为三年之后，也可以视作大周帝国王师十二军轮换惯例之开端。
往后除虎贲军、邦谍军与悬壶军等三个特殊军团外，包括羽林军、鹰击军、逐鹿军等在内的其余九军，中郎将均需要进行三年一轮换。
即便期间没有战事发生，中郎将实际统帅只有很短一段时间，一旦距离最初任职之日达到三年，便需要进行轮换。
趁着此次调整，姬宫湦索性再颁布六道军令。
现任羽林军中郎将姞?，调任天狼军中郎将，负责镇守南部诸郡。
现任天狼军中郎将偏将军内史叔垚，调任羽林军中郎将，主要负责守卫大周帝国镐京王城与洛邑。
现任玄甲军中郎将师服虽然到任不足三年，同样调任龙骧军中郎将，以东海郡为临时驻地，负责北上攻打琅琊。
现任龙骧军中郎将勃赫，调任虎啸军中郎将，继续肃清江水中下游。
现任虎啸军中郎将瞿无疾，调任玄甲军中郎将，以彭城郡为驻地，负责往东攻打琅琊。
逐鹿军尚未正式任命中郎将，如今仍分作两部分。
校尉姬武率领中原游击团负责往东攻打胶东半岛，校尉管庄率领东海戍卫团负责占据齐国原有疆域。
正因如此，暂时不需要向逐鹿军颁布军令。
余下现任鹰击军中郎将赵世父，由于并无合适轮换将领，而且鹰击军是以屯垦戍边为核心任务，本次只能轮空。
但姬宫湦仍然给赵世父颁布军令，以屯垦戍边有功为名，将鹰击军校尉悉数调回镐京王城，接受姬宫湦的嘉奖与重用。
空缺出来的职位，则从王师其他军团中抽调，最大限度避免鹰击军将士长期共处，出现私下报团的现象。
向鹰击军空降校尉，在一定程度上，会造成鹰击军下层将士误解，认为上升通道被堵塞，从而出现消极怠工的不良后果。
为此，姬宫湦刻意在军令中强调，只要鹰击军下层将士持续立功，便能从普通甲士依次升至伍长、百夫长与副校尉。
随后继续建功，将会从鹰击军副校尉，调任王师其他军团校尉，亦或者派往各郡，担任郡尉一职。
从正常角度对比其他军团，鹰击军将士的晋升速度与调任去向，均具有一定优势。
这也是姬宫湦激励青壮，前往西北屯垦戍边的实际举措之一。
……
接连颁布八道事关中郎将轮换的军令后，姬宫湦将视线继续对准齐国。
自从戡乱军使用海货船，接连截获齐侯购家眷、钱财珍宝与粮食物资，吞并齐国的时间进度表获得极大加速。
由于齐侯购运送时采用无反馈模式，因此其至今都不知道真相。
与此同时，无反馈模式并非一无是处，其优点也逐渐显现。
搭乘船只之人，均不知道去往何方，同时也很快对自己所处的位置一无所知。
真正知道航线的，只有几名身份极其神秘的领航员。
戡乱军驾驶海货船攻打大型渔船时，身份神秘的领航员眼见大势已去，纷纷选择各种方式了断自己的性命。
即便戡乱军提前冲上船，赶在身份神秘的领航员自我了断前，成功将其控制，也无法获取更多有用的信息。
且不说其等视死如归，无视任何严刑拷打，即便其等愿意配合，戡乱军能够获取的有用信息也十分有限。
原因很简单，负责运送的大型渔船，航行采用接力式。
从琅琊出发的领航员，只知道第一段航线。
抵达首个汇合点后，确认运送无误，便会有新的领航员登船。