若是再加上城外的常住人口的话，掖县总人数早就已经可以超过五十万人的大关，成为天下人数最多的第二大城市了。
当然，即便是十万，在如今整个大汉天下，甚至是整个世界当中，掖县的常住人口数想必也能够排进天下前十当中，可这座城市的规模却还不到长安城的二十分之一。
一座如此狭小的城池能够容纳的下如此多的百姓，而且，更为重要的是，汉武帝一行人进入城中的时候，整座城市居然没有想象中的狭仄，反而显得非常宽广。
城中的道路与城外的马路一样宽阔，车马行人通行在不同的区域，用卜至忠的介绍来说，两旁是人行道，正中间是官道，只能由官方的快马进出，因此，正中间被木制的栏杆隔出了一车宽的通道，而道路剩余的地方，全都让马车通行的车道。
刘彻既然不愿意搞特殊，那么，他的车驾进城之后，也只能沿着左边的车道跟着百姓们熙来攘往地车慢慢前行。看得出来，卜至忠并未因为汉武帝的到来，而提前把百姓们清场。
对于这一点，汉武帝倒并未表现出太生气的样子。实际上，这才是他希望看到的，跟在百姓的身后，才能够最直接看清楚，一座城市平日里的转态。
比如说，刘彻和那些随着他一起出巡的大臣们惊奇地发现，那些在车驾前面行使的车辆，大体分为了两种样式，一类是用牛来得二轮车，而另外一类，却是用马拉的二轮车，后一种，前面引导的马，很少会出现一匹，大多数都是用两匹马拉车。
单看这些拉车人或者赶车人的装束和打扮并不能够看得出他们之间的区别。
因此，汉武帝派人到前面一打听，这才知道。
首先，整个东莱郡做了非常严格的规定，所有平民不得穿锦衣。
这里的平民既包括普通市民、往来于郡中的商人、农民和工匠，也包括了衙门里的胥吏。这个官方的解释就挂在太守衙门的告示墙上，百姓们私下里都把这个告示墙称为‘黑墙’。
那么，排除了这么多人之后，在东莱郡中，又有什么人可以在郡中着锦衣呢？
官员，以及其家属。说得更消息一点，就是郡内的三位主官，以及东莱郡下属各县的三位主官们，以及官员们的家属，不过，这个家属也有限定，父母、妻子、子女，但是，小妾不得着锦衣。一旦被人发现，在职官员就会被立即革职。
问题是，在大汉朝各地的郡守并未任免同僚以及下属各县主官的权利，可是，东莱郡的卜至忠就有这个权利，而且，还是汉武帝亲自下旨给予他的。
不过，在他上任的八年当中，这个权利，他也仅仅只用了三次而已。
第一次，就是在卜至忠刚上任的那一年，在童忠的协助下，他把郡中凡是贪腐的官员和胥吏，一个不剩，全部就地免职，而且，他还依照汉律，把这些已经被免职官员和胥吏们，该杀的就杀，该判刑的就判刑，丝毫没有手软。
一时之间，卜至忠还背上了酷吏的名声。不过，随着金知蝉的到来，以及之后卜至忠执政多年的影响，除了那些儒生依然在暗中造谣诋毁他们夫妻之外，东莱郡以及周边各郡的百姓们，已经没有人在往他的头上安这个不太好的名声了。
也因为如此，一旦有儒生在公开场合诋毁他们夫妻，立刻就会被当地的百姓检举，报告给官府，这种事，卜至忠不会亲自参与审判，而是交给掖县县令或者属县的县令，汉律中规定应该怎么判，就怎么判。
这种案子审得多了，整得整个东莱郡中的儒生人数大减，一部分畏惧权势，不得不将家迁离了东莱郡，一部分从此闭门不出，不敢在人前再大放厥词了，而真正被判刑服刑的儒生毕竟只是少数。因为，被举报的儒生最多说得也就是些对于东莱郡压制儒学不满的话，但并未骂卜至忠夫妻。
那么，卜至忠夫妻在东莱郡真得压制儒学了吗？
从结果上来看，还真是如此。
不过，金知蝉做得是光明磊落，并未利用官府的力量，强行将儒生或者儒学赶出东莱郡。
金知蝉的做法很简单，在县乡里三级官府当中广设学校。
三级学校层层铺开，将东莱郡所有适龄的孩子全都包括在内。这也是整个东莱郡人口大增的另外一个非常重要的原因之一，华夏父母，绝大多数都有一颗望子成龙的心。
第一级里学，又被金知蝉称为小学，只招收五到十岁的幼儿，男女都可以进入其中学习，而且，学生入学，除了要给班主任一笔并不需要花费过多的束修之外，其余费用，全都免费。
为了让郡中的每一个人都知道，地方官府要培养一个学生需要花费很多钱，每一所学校都会把每一个学生具体的学费及其他各个项目的开支全都一项一项公布出来。
学费的项目很杂，里面既包括学生的住宿费、饮食费等等，但里面并不包括学生消耗纸笔的费用。
有钱人家的孩子在练字的时候，可以自己用在学校购买或者从自家带来的纸和笔，而没钱人家的孩子却只能用学校分发给个人的沙盘来练字。当然，发到孩子们手中的书籍却是免费的，不过，一人只能领一次，若是有人将书籍丢了或者损毁了，学校并不会将其驱逐出学校，可这样的孩子再想读书的话，必须自己掏钱再次购买书籍。
即便金知蝉‘发明’了雕版印刷术，可是，在这个时代，书籍的价格还是非常昂贵的，根本就不是一般小老百姓家庭能够负担的起的。
小学里，只教两种知识——汉语和算数。
汉语课本里，只要内容是诗经里的国风和几首金知蝉精选出来的楚辞，以及大汉有名的诗，比如汉高祖的大风歌；算术就是算术。