元凤五年冬十一月，大雷。
这在古代可不是什么吉祥之兆。
那首后人耳熟能详的汉代乐府时《上邪》中‘冬雷震震，夏雨雪。天地合，乃敢与君绝。’就说明，冬天打雷是很少见的一件事。
这一年的十二月庚戌日，丞相王薨，朝廷下诏由杨敞继任丞相。
元凤六年春正月，朝廷下诏，征募郡国百姓千万辽东，修筑玄菟城。
可是，霍光签发的这道诏书到了整个青州刺史部和琅琊郡，居然没有一个郡的太守和县令遵从诏书的旨意，征募百姓应募的。
对此，霍光即便知道了，也只能打碎了牙齿和着血往肚子里吞。
这个时期，因为金知蝉的影响，再加上，刘弗陵继位的十年间，霍光施行休养生息的政策，使得大汉朝天下各地迎来了又一次人口大爆发。
霍光专权，为了争夺权力，甚至在元凤之变中，一次性杀了超过万人的政敌极其家属，可是，他的专政对大汉天下的百姓无疑是件好事情。
故此，在此次修筑玄菟城之前，朝廷下发的任何政令，金系一派的官员全都遵照圣旨执行了。
这就给了霍光一种错觉，金系一派的官员，不管违拗自己的命令。
这一次时间，却给了霍光当头一棒。
可霍光明知道如此，也不敢派人去责备金系一派的官员，甚至都不敢派人到青州和琅琊郡中查探此事。
霍光把持朝政的这段时间里，除了派范明友主动进攻乌桓那一战之外，就算是用兵，也只是被动地派兵到大汉境内平叛。
故此，天下各州郡很少征发百姓参与徭役。
没有了徭役，百姓们手中又有了足够数量的耕地，虽然如今的田赋已经恢复到了十税一的税率，但是，天下各州郡的百姓过得还都挺富足。
也正因为这个缘故，元凤之变之后，霍光虽然废除了很多桑弘羊实施的新政，但是，他没有，也不敢将金知蝉提出的两个新政——‘限田令’和‘常平仓’废除。
因为手段有限的缘故，现如今，大汉天下百姓总体数量即便没有达到一亿，但是，至少也有八九千万之多。
这还是金知蝉这些年当中依然在持续不断向海外移民的结果。
现如今，南洋诸岛中，绝大读书适于人居住的岛屿已经被金知蝉派往南阳的人全部占据了。
这件事，即便是金知蝉知道后，也非常吃惊，她还是小看了人们的欲望。能够据地为王，是大汉朝每一个出海的男人欲望。
这是金知蝉给他们打开了心中的欲望。
诏命被拒绝，霍光既生气，也无奈。
要知道，在如今的大汉天下各个州郡当中，除了关中地区以外，就属青州刺史部各郡和琅琊郡的人口是最多的。而东莱郡和青鸟郡更是冠绝全天下，这还是金知蝉一直在暗中将多余的人口主动迁移到海外的结果。
不然的话，早在汉武帝时期，卜至忠担任东莱郡太守五年之后，东莱郡的人口就已经可以超过长安城了。
一方面，是东莱郡的经济繁华，不但把离这里不远的临淄城内的百姓全都吸引了过来，每一年还会无数贫困的百姓逃难到这里。
汉武帝时期，刘彻还能够每年都从这里迁移一部分百姓去补充西北新建立诸郡的人口。可是，霍光独掌朝政之后，却一直没有敢动这些地方。
夏，赦天下。
其实，从这里也能够看出，霍光的执政能力，并没有多强，除了延续文景之治时，清静无为的政策之外，就只是会用大赦来收买人心。
在下诏大赦天下的同时，朝廷还下诏：因为今年关中丰收，今三辅、太常收购麦的价格减半，故此，令百姓可以用以叔粟充作今年的田赋。
也就在这一年，当初，霍光和范明友的那个决定显现出了祸端了。
乌桓人大举复犯塞，霍光立即派遣已经升任为度辽将军的范明友将兵击之。
元凤六年春三月末，青鸟郡青鸟城中，卜至忠的府门口，突然来了一个打扮成叫花子的不速之客。
在这个时代，在大汉朝的政治中心长安城里，想要见到叫花子，并不是一件非常困难的是，但是，想要在青鸟郡，甚至是整个青州刺史部，想要见到沿街乞讨的叫花子，却非常困难。
因为，整个青州刺史部和琅琊郡内，根本就没有百姓会理会叫花子。
原因，很简单，凡是没有能力干活或者养活自己的鳏寡孤独废疾，当地的官府都会派人给他们提供足够生活的粮食和衣物。至于懒汉和不无正业的少年，朝廷每一次从青州征调人手的时候，地方官府中的官员首先就会被这样的人全都抓捕起来，充人头应付朝廷的征募。
之前，霍光征募恶少年屯住辽东，金系一派的官员就已经把整个青州刺史部肃清了，故此，在整个青州刺史部和琅琊郡，普通百姓没有人敢不劳而获不务正业。
“来人止步，你什么人？到这里想干什么？”一看这个叫花子想进府，卜府的守门人自然非常快的将其阻拦在了府门外。
“劳烦大哥了，小人想要拜见侯爷和金老夫人，这是小人身上带的信物，请您已一定要将之转交到金老夫人的手中。”那个叫花子低声小气地恳求道，说着话，他用脏兮兮地小手从怀中取出了一个非常小的麻布包，递了过去。
守门人一听这个叫花子说话的声音，就是一皱眉头，能够在卜府当守门人，也不是一般人，他听对方说话的声音有些不对，居然像是宫中太监说话的声音。
想了想，守门人决定还是将此物交给老夫人，由老夫人自己判断。
“好，你在府门外等着，不要乱走！我会尽快把东西交给老夫人的。”守门人接过那个小麻布包，吩咐了一声，便立即转身，急匆匆跑进入了府中。
也赶巧了，这一日，恰巧是卜府大喜的日子。