VIP小说 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

沈淮跟陈宝齐打太极拳,郭成泽乐得看好戏,不过他参与今天的谈话,有他的意图,看着陈宝齐、戚靖瑶他们的意图给沈淮推得干净,气氛有些沉闷之际,时机恰好的插进话题:

“现在你们霞浦县一二三把手都在,有个问题,我要跟你们提前谈啊。”

“郭市长说这话,我真心是怕啊,”沈淮笑道,“霞浦有什么问题,郭市长批评时,能不能轻点声啊?”

沈淮不像以往那般锋芒毕露之后,郭成泽也不觉得就是什么好事,他现在就需要为沈淮的油滑头痛,但有些话还是要硬着头皮说:

“江堰等县,没有几家像模像样的企业,地方财政困难。江堰的姜志军,每次到市里就是哭穷,我也很头痛,看到他都想躲着走。是要考虑江堰当前的困难情况,但是市级财政就那么大盘子,缺钱的又远不止江堰一家,而且都是缓不得的事,我当市工,便是巧妇也难为无米之炊,霞浦县是不是要考虑替市里分忧解难啊?”

这次梅钢系有五人新增选为市委委员,占到新增选市委委员的一半,不是没有代价的。

李峰、何清社、黄新良增选市委委员,跟此前梅开分拆、组建淮海融投集团、支持成立区土地储备中心、推动市里进行土地储备制度建设有关;肖浩民入选市委委员,跟他担任常务副县长、推动嵛山旅游产业发生密切相关,还有一个重要条件,就是沈淮同意推动市级财政制度建设。

九四年前后国内推行分税制,由于淮海省作为当时的发展落后省市,省市财政上能获得较大比例的zhongyāng转移支付;九七年,也就是去年,省级财政开支里,zhongyāng转移支付部分占到一半还多些。故而,地方上进行进一步的分税时,由地方分享的增值税、企业所得税、营业税等,都较大幅度的由区县一级财政占有。

这使得梅溪新区、新浦港财税总规模急剧增长之后,收上来的钱要么直接上缴zhongyāng国库,要么就留区县,市级财政从这两地高速增长中分享到的直接收益比例很低。

所谓的市级财政制度建设,其实就是要对由地方分享的增值税、企业所得税、营业税等,在区县及地市之间重新调整分配比例。

对于经济发展落后的区县,虽然上缴比例增加,但在市级财政大规模增涨之后,从市级财政下拔的款项会更大幅度的增长,故而是支持这个工作的;唯一不利的,也就是唐闸区跟霞浦县。

去年,也就是九七年,除了上缴国库的税收外,霞浦县归属地方的财税收入达到十亿,其中上缴市级财政仅一成,其他都用于霞浦县的地方建设及民生开支;唐闸作为市属区,受限制较大,但上缴市级财政依旧不足三成。

这也使得东华这几年虽然发展速度极快,但市级财政增长规模有限,使得市委市政府主导重点工程建设的能力严重不足。

国内财税制度建设,虽然整体还是往集中方向发展,但同时zhongyāng又倾向加强县域经济的竞争力;在行政结构上,县只是交由地市代管。这就造成,在现有的政策下,地市可以收市属区的财权,却又很难收下属县的财权。

未来三五年内,东华财税增长的重地,主要还是在霞浦。

沈淮不松口,郭成泽提出的两年内使市级财政规模增长超二十亿的目标,就难以完成,就会成为一句空话。

现在胡林、陈宝齐送戚靖瑶到霞浦任职,明摆着是占位去了,沈淮要是一直都让霞浦县截留这么大的财政规模自用,最终只会便宜别人——所以,郭成泽在陈宝齐送戚靖瑶到霞浦任职选择,而在其他方面支持沈淮,都是有他的深沉考虑在内。

而郭成泽最直接的意图,还是希望沈淮能共同推进加强市级财政建设;毕竟未来的梅钢系在东华,更多还要参与市级权力的制衡跟分享,而不会局限于区县层次。

当然了,沈淮也是答应推动市级财政制度建设,但究竟提高多少财税上缴比例、怎么进行提高以及什么时候进行提高,沈淮却不会轻易松口——这恰恰又是郭成泽焦急的地方。

全委会议还没有结束,郭成泽就迫不及待的提这事,沈淮自然没有那么厚道,对郭成泽说道:“霞浦一直都在研究相关政策,要是省里有统一部署,那就没那么难办的了。”

不提这个也罢,提了这个,郭成泽还是气沮。

财税在各级政府之间的分配,始终是地方上一个矛盾焦点。

市里想要区县集中财权,省里又何尝不想从地方上的财税更大规模的集中到省里去、然后由省里分配?

省里现在甚至有人提出对搞直管县试点,瞅准的就是霞浦等经济强县。

现在省级财政开支,一年也就七八十亿,要是真的将霞浦搞成省直管县试点,将东华市撇到一边去,直接由省县两级政府分享新浦港高速增长带来的财税收益,省级财政可支配规模可能一下子就能增长十亿之多。

涉及到财税,派系、地方、党政之间的矛盾点非常的复杂,所以造成霞浦县即使处于省市县三级行政体系的最底层,犹有很大的话语权。

要是把沈淮惹恼了,他撇开东华市,利用宋系在背后的力量,再迎合省里一些人的利益意愿,推动“省直管”的试点工作,他郭成泽、陈宝齐在市里,也只能苦笑。

同样的,地方上反对声强烈,省里也不会轻易推动“省直管”试点工作,即使推动试点,也很难直接将目标放到霞浦头上——那样的话,意图太明显、吃相太难看。

推动市级财政制度建设,郭成泽更焦急一些,但陈宝齐的立场跟他是一致的。

唯有市级财政规模大幅增长,市委,或者说他陈宝齐在重大工程上才有更大的话语权跟主导能力。不像现在,靖海公路扩建这样的工程,他作为堂堂的市委书记,都插不上什么话,更不要说让关系企业去承接这个工程了。

九七年,东华市由财政负责直接投入以及与财政相关的基建投资高达六十亿,而梅钢系仅新浦开发集团去年实打实的基建投资就高达二十亿,相比较之下市级财政投入的以及市港投集团负责的部分,仅六七个亿——从这个角度来说,谁才是东华实质意义上的经济负责人?

见沈淮不松口,陈宝齐也要考虑同郭成泽一起,给他施加压力:“这些年,唐闸、霞浦发展非常迅速,这里面有两地的党员干部勤干、苦干的功劳,但也跟两地的区位优势密切相关。市里还是要讲究平衡,不能说唐闸、霞浦两地发展了,就不管江堰这些地理偏于一隅的落后区县了。去年,霞浦县教职工大幅调整工资,这在霞浦是好事,但市里也承受了很大的压力,江堰、嵛山的老师,一个月就三五月元工资,他们意见就闹大了。一些平衡是迫在眉睫的,总不能等其他区县的教师,围闹县政府、围闹市政府之后,再被动的做调整?我们建设社会主义,还是要走共同富裕的道路,这是我们的根本政策不能变……”

面对郭成泽、陈宝齐连哄带吓,沈淮心里只是一笑,说道:“陈书记说得是,区域发展不平衡的问题,是国内当前很突出的一个矛盾点。田家庚书记调到川东任省委书记,从zhongyāng层面来说,也是要重点加强中西部地区的发展。市里做什么决定,我是支持的……”

郭成泽与陈宝齐面面相觑,虞成震坐在一旁不吭声,暗感沈淮对政策吃得太透了。

东华市在国内不是较大市,没有单独制定颁布财税政策的权力。

现在想在霞浦县头上搞特例,霞浦县不主动配合,市里想撇过霞浦,那就要到省里寻求特例支持。

现在沈淮表面说是支持,背地里说不定会搞什么浑水,情势就有可能会变得很复杂,稍稍一拖这事就是两三年都看不到什么眉头;这跟他们迫切想改观市级财政现状的意愿不合。

在这事上,戚靖瑶、潘志强都没有什么话语权,只能看着沈淮像茅坑里的石头一般,叫郭成泽、陈宝齐联手都啃不下一口。

看着气氛沉郁下来,沈淮挪了挪身子,换了个姿势翘二郎腿,说道:“我们几个县委书记,在底下也讨论这个问题,在现有财税政策下,怎样才能更好的进行区域平衡问题。跟郭市长刚才说的那样,江堰的姜书记上午到会场遇到我,也是一见面就哭穷,说霞浦发展比较好,应该要拉他们一把,我当时也没有多想什么,就随口答应他说,好呀,江堰有什么困难,霞浦是兄弟县,应该要援一把手。现在听陈书记、郭市长说这些话,叫我认真的思考上午跟姜书记那几句戏言,心想这在当下的财税政策下,也不失一个办法,霞浦县也愿意承担更多的责任。当然,这件事还需要市里支持。”

陈宝齐差点把鼻子气歪掉,乍听沈淮的建议很合理,但跟他与郭成泽说的完全是两回事。

他与郭成泽希望提高霞浦县财税上缴比例,然后由市里加强对江堰等落后区县的财政拨款,市里在收缴财税及财政支配方面,权力能够同时大幅提高;而沈淮的意思,则是由霞浦县直接对江堰等落后县进行财政支援,没市里什么事。

陈宝齐原以为把顾金章调到江堰去,会对梅钢系是一个打击,没想到沈淮会有这么个后手等着他们。

沈淮笑眯眯的等着陈宝齐、郭成泽回应,心里冷笑:你把顾金章调到江堰去,好,我现在就调部分财政资源支持顾金章到江堰搞建设,你们能拒绝吗?

VIP小说推荐阅读:都市极品医神叶辰拒绝我表白,咋疯狂爱上我了?沈先生,你的黑心小祖宗回来了迎良人石柱成精世间恶魔皆为我所创我只是个医圣而已盛宴吞噬黑暗法师!我即是天魔明日超凡外卖小哥都市奢华生活大佬压力大寒门崛起之从少校晋升将军超级返现:冰山美人爱上我高武:吾既修罗,杀戮成神娱乐:谁说渔民就不能搞艺术了?父母被杀后,我化身恶魔复仇万古神帝穿越六零,我疯狂点亮技能神瞳弃少妾要休夫:冷情王爷快放手三界时空旁听生emo:开局吐槽前女友暴君的醋坛子又翻了娱乐没有圈:重生影后,狠嚣张爱若繁花盛开重生甜蜜蜜:老婆,乖一点!穿越,我在异世做反派很晚遇见你都市无敌战兵华娱之出道即巅峰盛宠医妃:十九爷,别撩火异虫迷城:触手娘的养育手册重返风华年代我扶男二上位后寻锦春穿成恶毒女配后我成功洗白这没名没分的日子我不过了开局被催债,眼睛突然能扫码退婚后,病娇王爷宠我如珠似宝渔夫逆袭:开局救美,渔获满舱古穿今之武戏女王我有一个工业世界土拨鼠拨土重生之重来的话我来到这个年代病娇女总裁爱上我婚约对象是七位师姐,我要退婚!赐光系列一捻暗女院长的私房高手
VIP小说搜藏榜:纵横港综:你管这叫差佬?香江:王者崛起神瞳弃少妾要休夫:冷情王爷快放手三界时空旁听生emo:开局吐槽前女友暴君的醋坛子又翻了娱乐没有圈:重生影后,狠嚣张爱若繁花盛开重生甜蜜蜜:老婆,乖一点!穿越,我在异世做反派很晚遇见你都市无敌战兵华娱之出道即巅峰盛宠医妃:十九爷,别撩火异虫迷城:触手娘的养育手册重返风华年代我扶男二上位后寻锦春穿成恶毒女配后我成功洗白这没名没分的日子我不过了开局被催债,眼睛突然能扫码退婚后,病娇王爷宠我如珠似宝渔夫逆袭:开局救美,渔获满舱古穿今之武戏女王我有一个工业世界土拨鼠拨土重生之重来的话我来到这个年代病娇女总裁爱上我婚约对象是七位师姐,我要退婚!赐光系列一捻暗女院长的私房高手末世:我靠空间农场娇养女神军团乡村神医:树先生护花狂龙圣幕之下:我收到一封信开始空间锦鲤:带着全家穿六零劈天斩神秦时明月之无限打卡陆先生余生请多指教直播之随身厨房极品尤物军团暴富人生都市之极道魔医囚禁了,女尊的双生病娇好可怕!清穿直播后我靠美食火了驭手亮剑:云龙兄,我魏大勇又升官了
VIP小说最新小说: