伐袁将领调度明确，部众士卒就好说了，司隶州境内伐曹的中军部众基本不动，杨锐打算大部分调度平原郡、濮阳郡、陈留郡境内的部众士卒。
此时杨锐部众士卒总量达到了800多万，虽然刚刚经历了伐曹之战，并且在司隶州要派驻一部分部众士卒进行防御，但是杨锐手中部众士卒的数量还是足够调遣的。
商定好各方进军和防御的部将人选，杨锐由于一众将领讨论了一下讨伐袁绍的步骤、推进速度以及着力方向等方面的细节，这便带着众人首先在洛阳皇城之内参观了一圈。
杨锐部将当中并非每一个人都到过洛阳皇城，杨锐带着一干部众参观一番，一方面是为了让众人领略一下洛阳皇城的宏大，另外一方面也是为了让众人出出发展该城的主意。
眼下的洛阳皇城虽然依稀还有最初的磅礴与宏伟，但却也是满目疮痍，放眼都是饱经风霜的样子，一路上杨锐将自己发展洛阳皇城为商贸中心的想法向众人提及，想要听听一干人等的看法。
“主公，此城当下可谓残破不堪，宽洪气势却也是犹在，若是如主公所说发展为商贸中心，倒是十分能够利用此城在大汉疆域的位置和影响力，同时也能够符合当前形势的需求。”
程昱首先开口道，说得其实已经十分明白了，所谓“符合当前形势”便是突出商贸地位，而削弱洛阳皇城的其他地位，在场之人大多都能够听出来话音儿。
这一点郭嘉也曾经提及过，当初还夸赞杨锐的用意之深，实际上杨锐所为也并没有太多考虑此点，说是巧合虽然不恰当，但是杨锐还真没太过在意洛阳皇城的其他影响力。
听程昱话语的意思，杨锐知道其有着什么建议要提，果然很快就听程昱继续开口，提出了一个好的建议来。
“主公，此城当前有诸多需要建设、修葺之处，按照主公的规划也需要重建以大型拍卖行和广场为中心的商贸区域，包括城墙、城门、宫殿等都需要重新规划、建设、修缮。
程昱以为此时便可进行动工，将典韦等人此前所俘获曹军部众全部都利用起来，也正合适主公所规定俘虏的几种处置方式。
其中表现良好而又无继续从军志愿者，可以奖励缩短被劳役时间，若是表现良好而又有意继续从军者，可以缩短主公所确定的考验时间和步骤，如此大可鼓动建设积极性。
同时程昱以为可以面向司隶州以及接下来的冀州地域接收流民，同样参与洛阳皇城的各项务工，以及接下来商盟成员运作所需要的各自事宜，以此吸引人员前来，加快洛阳皇城的复苏。
同时通过各种劳务，也可以为附近领民或者闻讯而来的流民创造吃饭的机会，只要他们肯干，就能够获得粮食养活自己，甚至养活一家老小......”
程昱果然提出了一项建设吸引劳力，建设养活领民的建议，听得杨锐一直点头不已。
杨锐也曾经想要大肆建设洛阳皇城，只不过本来是要暂时推迟一下的，或者要等到讨伐袁绍之后再进行，此时听得程昱的建议之后，杨锐顿时感觉这项建设越快越好了。
程昱能够有如此见识实在是非常难得的，面对一地一处的大萧条，现实当中就有很多大搞建设的例子，就比如米国总统罗斯福所推行的新政，便是在经济危机的氛围之下大搞基础建设，以增加就业并缓解矛盾和相对供应过剩很好的例子。
同时历朝历代灾情或者战事之后，也是常常使用这种大搞建设的方式来促进稳定和发展的，即使是在游戏当中，杨锐最初也在青州、兖州、徐州等地推行过资源兑换制度等各项政策，其实也有着异曲同工之妙。
因而稍稍考虑之后就会发现，其实程昱能够提出这样的建议来实在是再正常不过了，只不过此前杨锐将注意力大部分都放在了讨伐袁绍之上，并没有在这方面多花心思罢了。
“仲德所言极是......”
等到程昱讲完，杨锐点了点头表示肯定道。
“主公，正如仲德所言，建筑物的修葺和重建还是要及时着手进行的。
试想主公打算在本次商盟内部交易会上出售成员驻地，想要让各个商盟成员多出一些价钱，还是要首先将广场周边一带建筑做一些修葺或者重建，至少应该有一些成形的规划拿出来，若是能够处于动工的状态就更加有说服力了......”
一旁的荀攸也是出言说道，他听过杨锐建设商盟成员驻地的规划之后，便提议优先着手这一块。
眼下杨锐手中各类建筑的图纸已经是应有尽有，根本就用不完，只需要对商盟成员驻地进行一下统一的规划，无论是修葺还是重建其实都并不如何麻烦。
等到各个商盟成员获得消息并赶来洛阳皇城参加商盟内部交易会，说不得商盟驻地建设已经大概成型了，正如荀攸所言，完全可以抬高一个价码销售出去。
其实荀攸能够有此想法，应该也是被兑现到现实世界之后，受到了铺天盖地房地产销售的影响，这才有了重建和修葺商盟成员驻地的建议。
特别是在mLqS的时候，小小岛屿之上几乎到处充斥的都是房地产销售，只要出门就能考到，甚至就算是上网、看电视、看报纸，所充斥的也是这些信息。
一行众人在洛阳皇城之内不可能耽误太多时间，大致上也是走马观花地转上一圈，此后杨锐于夜间又宴请了一干部将，第二日众人便分头各自行事。
其中一班部将被杨锐小型纳戒*灵魂带走，前去准备讨伐袁绍事宜，另一班部将则留在了司隶州境内，其中就包括程昱、荀攸二人在洛阳皇城坐镇，统揽新得河南尹领地所有事宜。
程昱、荀攸两人对洛阳皇城的建设意见十分一致，于是在杨锐等人离开之后，两人已是第一时间着手此事，一场大规模的建设和修葺在洛阳皇城拉开了帷幕。