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在处斩了两千多叛乱的水西土司兵俘虏后,既有摄于明军残酷血腥的,也有暗下决心选择继续与明军对抗的。

而其中被震慑住的多是土司府的高层与没有家人参与叛乱的人员,至于暗下决心继续与明军对抗到底的,多是那些被斩杀的至亲家人。

尽管奢社辉母子向洪承畴投降了,但洪承畴可不放心继续将他们留在水西城,而是将他们带回了贵阳府城,同时还留下了参将秦邦翰带着一个营驻守在了水西城,以防水西土司的再次叛乱与支援陈策在水西的战事。

回到贵阳府后,洪承畴开始给朝廷上请求在贵州施行改土归流的题本,计划废除水西、水东的世袭宣慰司与其它地区的宣抚司,改任通过科举产生的流官来接任这些府州县。

他将改土归流的内容主要分成七大内容:第一,废除宣抚司与宣慰司,设置府州县三级地方行政机构,并由朝廷派遣流官充任官职;

第二,将贵州布政司分成七府六十县,七府分别是贵阳府、都匀府、毕节府、安顺府、永宁府、镇远、铜仁;

第三,从其它布政司移汉民垦荒,充实地方,移易倮习;

第四,清查户口,丈量土地,统一赋税;

第五,建城池,设关卡,屯兵戍边;

第六,兴儒学,设置官学、乡学、义学,科举适当优惠,禁止苗民诸多宗教祭祀活动及风俗习惯,推行三纲五常及忠孝节义观念;

第七,计擒为上策,兵剿为下策,令其投献为上策,敕令投献为下策,治苗之法,当恩威并施。

在七条内容的后面,洪承畴还分别附上了八府六十县的具体名字与划分依据,比如,陆广与鸭池河以东区域并入贵阳府,同时并入贵阳府的还有龙里卫与威清卫。

至于原陆广河、鸭池河以西的水西宣慰司,与毕节卫、赤水卫合并,成立毕节府,府城毕节县,而原属于谷龙河以南的水西宣慰司地盘则划入安顺府。

此外,永宁州与普安州合并,成立永宁府,府城永宁州,平坝、安顺与镇宁三地合并后,成立安顺府,府城安顺州。

原新添卫、兴隆卫与平越府并入都匀府,府城都匀县,黎平府、思州府与苗疆腹地并入镇远府,府城镇远县,石阡府、思南府并入铜仁府,府城铜仁县。

洪承畴的题本在经过大半月的传递后,终于被送到了朱由校的案头上,简单看完内阁的票拟后,朱由校让刘时敏拿来贵州的地图,开始思考与比划洪承畴的府州县划分,在花了近两个小时的思考后,朱由校基本同意了洪承畴划分,并且还将遵义府也纳入了贵州布政司。

之所以将遵义府也纳入贵州,一个是后世的习惯使然,另一个则是贵州布政司实在太小,而他北面的四川布政司又过于庞大。

至于移汉民充塞贵州,朱由校自然是举双手赞成,他着令陕西布政司两年内从延安府迁出十万户进入贵州毕节、安顺、永宁、都匀等府。

对于这些充塞的屯民,朱由校不仅给予了土地、种子与租借耕牛的优惠,还允许免除赋税五年。

除此之外,朱由校还鼓励贵州布政司利用贫瘠的山地广种油桐,从而赚取种地外的额外收入,至于收获的桐油,自然会有四海商行下属的两家造船厂大量收购。

桐油是一种非常不错的防腐防潮的涂料,对于还是处于木质船只的时代,更是显得尤其的珍贵。

之前四海商行造船厂的船只涂料,多是来自武昌府的桐油,武昌府南靠太平山与幕阜山,那里本就有不少的野生油桐树。

在武昌造船厂需求大量桐油的时候,选择了与这里的山民合作种植油桐树,山民种植与采摘油桐,再拿到附近的油坊榨成油,之后再送到四海造船厂指定的收购点进行售卖。

虽然种植油桐的确很辛苦,但对于没有太多收入来源的山民来说,是一笔非常不错的外快。

有了与武昌府山民合作的经验,四海造船厂再到贵州与当地山民合作,自然是驾轻就熟的事情。

时间久了,桐油的数量肯定出现饱和,但四海商行可以卖给其它广大的造船厂与以船运为主的商行,此外,还可以作为出口给泰西人的另一种贸易品。

长期在大海上漂荡的泰西船队,对于桐油这种优质的防腐防虫的海船涂料,自然是爱不释手。

他们除了给自己船队使用,还可以高价卖给其他船队。

不久之后,大明与泰西船队兴起了一波桐油热,桐油的产量供不应求,价格也跟着翻了几翻,造成了长江沿岸山区兴起了一波种植油桐的热潮,直到十多年后出现了铁甲船,需求量才慢慢地降了下来,价格也跟着下降不少。

价格下降,种植的人自然也会跟着减少,这都是逃不脱的供需平衡被打破后的必然结果。

至于贵州兴儒学先生不够的问题,经过这两年的连续贬官与流放贵州,已经补足了不少的空编,今后依然会继续将罪官发配到西南各地。

将这些以东南为主的士绅家族贬到西南,等于是进行了一种持续性的强制文化扶贫。

这些被贬尤其是流放过去的官员,都是一群受过良好教育的高级知识分子,随他们一同过去的家人也大都如此。

而且,其中不少被抄家流放过去的罪官,就算之后被取消了流放判罚,想再次回到家乡的时候,早就时移世易,已经没了容身之地,最终不得不选择定居流放地或迁往他处定居。

这样下来,既打压了以东南士绅为首的顽固对抗势力,也提高了西南地区的教化,一举两得的事情,朱由校自然很乐意去做。

至于这些没落与受罪的犯官,朱由校自然是不会有任何的愧疚的,他可比老朱同志与朱老四温和多了,他只是让这些人流放到西南支教,支教成果不错的人,朱由校还会准许他们提前返乡。

同满清主子们动不动为了说错一句话就诛九族与夷三族相比,朱由校已经很温和了。

虽然他不怕暴君的骂名,但也不能浪费了这些人“书香世家”的身份,得充分发挥他们的余热,教化西南各少数民族子民。

洪承畴的题本被批复后,该忙碌的不仅有洪承畴与以他为首的贵州巡抚衙门,还有吏部与兵部这两个事关文武官员遴选的部门。

虽然贵州在大多数文武官员眼中,是不通教化的蛮夷之地,但谁让那里的官职是实打实的实缺啊,这可让壬戌科众多三甲新科进士们兴奋得不行,一下子多出如此多的实缺,他们可以不用在家苦等候补出现了。

至于兵部这边,则是军屯与卫所的设立,虽然朱由校在南北直隶与辽东基本废除了卫所,但此时到处充斥着土民的贵州,还是离不开这个军民合一的卫所制。

与此同时,户部也要跟着忙碌起来,毕竟移民、清查户口、丈量土地与地方赋税都离不开他们,对于贵州,朱由校只有两个要求,一个是顺利推进改土归流,不要再出现大规模的土民叛乱,另一个则是不要中央一直倒贴。

至于进入贵州平叛的四支军队,在隆武三年三月彻底平定奢安之乱后,重庆府军直接变成了贵阳府军,负责贵阳及其周边的安全。

秦邦屏的忠州白杆兵,分成了两个部分,一个营驻扎水西城,另一个营驻扎安顺。

而杜文焕的援川军,驻地改到了遵义,负责川黔之间的稳定。

最后一支由陈策带领的四川标兵营,则重新回到了重庆府,负责川东与整个四川的平稳。

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