就在【星海行营】评估要再抽调多少部队，以多大的代价强冲银凰的时候，听到消息的吴俊杰匆匆赶了过来，求见陈漠大元帅。
“银凰首都星人口百亿，若是仓促强攻，我军一定会有损失，而且，若是造成了银凰人的大面积死伤，就算压服了，以后怕是也容易滋生麻烦。”
陈漠客客气气的请吴俊杰坐下，照例丢了根烟过去：“直说吧，你有什么建议。”
虽然死灵没有尼古丁的需求，但是大元帅递的烟，不能不点。
吴俊杰小心翼翼偏过头，吐出一口烟，然后才敢转脸正对大元帅，提出了自己的想法：“我觉得，老百姓是愚昧的，可以引导的，对付银凰帝国，还是要军事手段和政治手段同时使用，最好，政治手段优先。”
坐在陈漠身侧的白宙星不以为然的敲了敲桌子：“我们安全部门早就做了好多份方案，也已经执行了一部分内容，但此一时，彼一时。”
“在星光世界，我们当初以政治手段肢解联合王国，是因为我们有稳固的基地，有宽裕的时间。”
白宙星这里说的，正是当年以军事打击配合政治攻势，在联合王国底层平民中掀起“颜色斗争”，一举掀翻了对手的统治根基，兵不血刃取得胜利的旧事。
“但在银凰这里，我们是标准的客军。”
“教育骨干，建立组织，发动群众，形成合力，需要耗费多少精力不说，时间上就完全不允许。”
吴俊杰又低头吐出一口，把吸了半截的烟搁在烟灰缸上，起身取过一块白板，开始一边写一边说。
“陈总指挥是国家领袖，走的是堂皇正道，政治上也讲究一个正大光明，虽然时间耗费的久一些，但根基牢靠，一旦走成就是大势所趋。”
“不像我们这种小人，总喜欢偷奸耍滑，抄近路走捷径。”
“政治手段，也有见效快的法子，我觉得，我诸夏联盟并不谋求对银凰的长期控制，只是要逼降对手的话，还是有一些方式可用的。”
陈漠来了几分兴趣：“说来听听。”
吴俊杰先简单阐述了一下当前的银凰社会结构和核心矛盾。
一个稳定的大帝国，其后期必然存在的最大问题，就是土地兼并，财富集中。
帝国存在的时间越久，这种趋势就会越明显，直到整个社会的承受力突破极限。
夏国为什么坚决不肯放开土地的私有化，实在是此前数千年时间里，在这上面栽的跟头太多了。
只要你敢松开一个口子，很快，权贵和资本就会告诉你，什么叫贫者无立锥之地。
而银凰是幸运的，因为较早的进入了太空文明，扩张了多颗星球领地，再加上一部分科技推动的粮食生产的大爆发，社会矛盾的激化被一而再，再而三的推迟了。
但这种矛盾始终无法消除，在目前的统计中，银凰帝国拥有自主田地的自耕农的比例，已经下降到了不足15%，剩下的平民只能依靠租田，或者是给豪门代耕，维持基本的生计。
说到这里，陈漠似乎明白了吴俊杰的意图：“你这是要，搞土地改革？”
白宙星站起身来，从文件夹中取出了一份文件，递给吴俊杰：“安全部门此前就已经充分评估过在本地通过社会革命，达成有效社会统治的可能性，但是，指挥部提出了两点疑虑。”
“首先，土地改革需要下放大量的人手，建立管理层级，搜集基层资料，掌握社会情报，厘清土地和人口数据，既要避免对一些辛勤积累的土地拥有者造成过度打击，又要防止社会失序造成生产资料的暴力兼并。”
“需要消耗大量的人力物力和时间资源不说，在当前敌人的治安战破坏下，我们无法保证基层工作人员的人身安全。”
“其次，我们不可能维持这么远距离的管理，一旦银凰认输，我们必然是要撤退的。”
“到时候，这些土地改革的平民受益者，可能成为敌人的打击报复对象，这会严重背离我们的善意初衷。”
在白宙星说话时，吴俊杰一直在翻看资料，等白处长结束陈述，吴俊杰转向陈漠，躬身行了一个大礼。
“我一直听说，总指挥出身普通，早年筚路蓝缕，所以深谙人间疾苦，胸怀大爱，对待各族各类，都能一视同仁。”
“此前接触的少，还没什么感受，如今一路跟着走来，确实总指挥的独一无二的人格魅力。”
陈漠摆摆手：“说事，说事，少来这一套。”
吴俊杰又冲着白宙星点了点头，这才继续说道：“还是那句话，指挥部的方案，是大道，是治本，是考虑长治久安。我呢，就是个机会主义分子，提的都是一些临时性的，功利性的方案。”
“仅供总指挥，白处长参考。”
吴俊杰来之前也是做了充分准备的，他的主要计划分为四个部分。
整体思路，就是用最小的管理成本，完成最大程度的社会约束。
第一部分，首要核心，还是底层平民的基本保障，在这里，他采用了一种杂糅的处置措施。
对于银凰五号星球上权贵中的抵抗者，不合作者，清缴，没收财产和土地。
将土地集中起来，作为一种官方田亩存在，浮财也集中起来，作为财政储备。
制作两种票券，一种叫做耕种票，也可以叫田票，另一种，叫做减租票。
田票可以拥有官方田亩中某一块土地一个收获季的自由耕种权，而减租票则是可以折抵一部分佃农向地主交纳的田租。
银凰的地主收上这个票，可以来夏国管理的财政储备兑换财物，弥补损失。
“这种做法，可以大大减少我们的行政管理成本，我们完全不需要介入社会管理，只要最后票券回来，我们给予兑换就行了，一大片区域设置一个办事处就可以。”
“更重要的是，即使我们撤走，因为贫民并没有得到实质上的土地，也没有侵占到地主的租金收益，最多就是当权者不再认可他们的票券，不至于遭受大面积清算。”
第二部分，是陈漠曾经亲自操持过的，熟悉的保甲制。
“联保连坐，互相监督，发现心怀不轨者，知情不报，全保处罚，剥夺他们的经济权益，举报者有功，发放奖励。”
“我们基本不用派人，就让他们自己管理自己。”
第三部分，则是大肆撒钱，发放物资和钱粮，收买信息，收买情报，收买技术，直到，收买社会各个阶层的人。
银凰帝国讲国家忠诚，我们就讲现实利益。
在银凰这种地方，“赤胆忠心”的或许有，但绝对不会太多，诸夏联盟这边多撒撒币，敌人决然掀不起什么风浪。
最后一项，钱从哪里来？
吴俊杰呵呵一笑。
“总指挥，我可不是什么正人君子，咱们不是端了五号星球的银凰铸币局嘛，印钱就是了。”
“不但本星球能用，还能组织一些服从管理的银凰商队，到其他几个银凰星球去采购，全方位打击他们的经济体系。”
“至于通货膨胀，与我何干？”