2002年，世界正处在大发展大变革的浪潮之中。经济全球化继续深入推进，各国之间在经济、科技、文化等领域的交流与合作愈发频繁，同时竞争也日益激烈。以信息技术为代表的高新技术产业蓬勃发展，不断改变着人们的生产生活方式，也推动着全球产业结构的加速调整。
在国际上，美国凭借其在科技、军事、金融等方面的强大优势，依旧在全球事务中占据主导地位，不过也面临着诸如恐怖主义威胁、经济结构失衡等诸多问题。欧盟在不断深化内部整合，努力提升在国际舞台上的整体影响力，在经贸、环保等领域积极发出自己的声音。日本在经历了经济泡沫破裂后的一段低迷期后，正通过一系列改革举措试图重振经济，加大在科技创新和海外市场拓展方面的投入。
而在国内，经过多年的改革开放实践，中国的经济建设取得了举世瞩目的成就。社会主义市场经济体制不断完善，综合国力显着增强，人民生活水平大幅提高。从沿海到内地，一座座城市拔地而起，基础设施日益完善，各类产业蓬勃发展。但与此同时，也面临着一些新的挑战和问题，比如经济发展中的区域不平衡现象依然存在，产业结构有待进一步优化升级，科技创新能力仍需加强，生态环境压力逐渐增大等等。
当时的历史文献有着这样的记载：“壬午年，世变日新，全球竞合加剧，我国经改功显，然亦遇新题，如区域不均、产构待优、创新不足、生态压增等，故中共十六大召开了，以谋新策，引发展，续辉煌也。”
就在这样的背景下，中国共产党第十六次全国代表大会隆重召开了。这次大会对于中国在新世纪的发展有着极为重要的意义，它总结了过去的经验，明确了未来的发展方向，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，为中国在经济、政治、文化等各方面的进一步发展绘制了宏伟蓝图。
李参会，四十岁，是一名基层的党员干部，在一个经济发展水平中等的县城工作多年。他出身于一个普通的工人家庭，从小就深受父母勤劳朴实、敬业奉献精神的影响，心中对为人民服务有着坚定的信念。凭借着对工作的认真负责、扎实的群众基础以及出色的组织协调能力，他在基层岗位上默默耕耘，深受当地群众的认可和同事们的好评。他性格踏实、诚恳，做事有耐心，总能设身处地地为群众着想，积极解决大家遇到的各种难题。
当得知中共十六大即将召开的消息后，李参会所在的县城就积极组织了各种学习和宣传活动，旨在让全县的党员干部和群众都能及时了解大会的精神，为今后更好地落实各项政策、推动本地发展做好准备。
李参会更是主动承担起了很多重要的工作，他先是深入到各个乡镇、社区，组织党员群众通过电视、广播等多种形式收听收看大会的相关报道，确保大家能够第一时间知晓大会的重要内容。
在一次社区组织的集中收看活动中，李参会看着大家聚精会神的样子，笑着说道：“同志们，这次十六大可是关系到咱们今后生活的方方面面呀，里面肯定会有很多好政策，咱们可得认真听，好好领会，以后按照这些精神，把咱们社区建设得更美好呢。”
大家纷纷点头回应，都充满了期待。
大会召开期间，李参会自己也拿着笔记本，边听边认真记录着重要的讲话和精神要点。他深知这些内容对于指导基层工作的重要性，尤其是关于全面建设小康社会的目标，他心里琢磨着，在自己所在的县城，要实现这个目标，就得从实际出发，找准本地的优势和短板，有的放矢地开展工作。
会后，李参会所在的单位组织了多场学习讨论会，他每次都是第一个发言，分享自己的感悟和思考。他说道：“我觉得十六大提出的全面建设小康社会，对于咱们县城来说，首先要解决的就是经济发展的问题。咱们这儿虽然有一些产业基础，但规模还不够大，效益也有待提高。咱们得结合本地的资源优势，看看能不能引进一些新的项目，把产业做大做强，这样才能增加就业，提高大家的收入呀。”
同事们听了，都觉得很有道理，随后便围绕着如何挖掘本地资源优势、招商引资等话题展开了热烈的讨论。
李参会更是主动行动起来，他带领着一个调研小组，深入到县城的各个角落，调研本地的资源情况。他们发现，县城周边有一些闲置的土地，而且交通还算便利，有着发展工业的潜力；同时，本地的农产品资源丰富，但缺乏深加工，附加值不高。
基于这些调研结果，李参会开始四处奔波，联系外地的企业，向他们介绍本地的优势，邀请他们来投资建厂。在这个过程中，他遇到了不少困难，有的企业对县城的发展前景不太看好，觉得市场规模有限；有的则担心政策不够优惠，投资风险较大。
但李参会没有气馁，他一次次地拿着精心准备的资料，向企业详细介绍县城未来的规划、当地政府的优惠政策以及潜在的市场空间。
有一次，他去拜访一家大型的食品加工企业，对方一开始态度比较冷淡，觉得县城的条件可能无法满足他们的生产需求。李参会诚恳地说：“老板，您别看咱们县城现在规模不大，但我们这儿农产品资源丰富，品质也好，而且劳动力成本相对较低，交通也越来越便利了。您要是能来建厂，不仅能降低成本，还能带动咱们当地的农业发展，这是双赢的事儿呀。再说了，现在国家开了十六大，更加重视各地的发展了，以后政策支持肯定少不了，您就放心吧。”
在他的不懈努力下，这家企业终于被打动，决定来县城投资建设一个食品加工厂。这个消息传开后，给县城的发展带来了很大的鼓舞，也吸引了其他一些企业的关注。
随着越来越多的企业入驻，县城的经济开始活跃起来，就业岗位不断增加，居民的收入也逐渐提高。但李参会并没有满足于此，他又把目光投向了县城的基础设施建设和生态环境改善上。
他积极向上级部门争取资金，组织群众参与，对县城的老旧街道进行了翻新改造，新建了公园、广场等休闲场所，还加强了对污水排放、垃圾处理等环境问题的治理。
在改善环境的过程中，有些群众不太理解，觉得这些工程会影响到他们的日常生活，不太配合。李参会就挨家挨户地去做思想工作，耐心地解释道：“乡亲们，咱们现在生活条件好了，但环境也很重要呀。把街道修好了，公园建起来了，咱们以后出门散步、锻炼身体多方便啊，而且环境好了，也能吸引更多的人来咱们这儿投资、旅游呢，这都是为了咱们长远的好日子呀。”
在他的劝说下，群众们慢慢转变了态度，积极支持配合各项工程建设。
经过一段时间的努力，县城的面貌焕然一新，街道整洁干净，绿树成荫，公园、广场上人们休闲娱乐，一片和谐欢乐的景象。
同时，李参会还注重加强基层党组织建设，他组织党员开展各种学习培训活动，提高党员的素质和服务能力，发挥党员在基层工作中的先锋模范作用。
在一次党员培训会上，他对大家说：“同志们，咱们作为党员，要时刻牢记十六大的精神，要以身作则，为群众办实事、解难题，带领大家一起朝着全面建设小康社会的目标努力呀，咱们就是群众的主心骨，可不能松懈啊。”
随着时间的推移，李参会所在的县城在经济、社会、生态等各方面都取得了显着的进步，越来越接近全面建设小康社会的目标，居民们的生活越来越幸福，大家都对未来充满了信心。
1. 中国：2002年中共十六大召开，明确全面建设小康社会目标，指引中国全方位发展。基层如李参会所在县城，依此找发展路径，搞经济、强基建、优生态、固党建，推动地方进步，全国上下协同奋进，提升综合国力，改善人民生活，让中国在国际舞台更具影响力，也为全球发展贡献中国智慧与力量。
2. 美国：美国当时全球主导，关注中共十六大，好奇中国发展新走向，既想借中国发展拓展商机，又怕中国强大冲击其地位。权衡如何在经贸、科技等领域与中国合作或竞争，调整对华策略，应对中国在国际格局影响力渐升，维护自身利益与霸权。
3. 日本：日本谋经济重振，见中国十六大定目标，意识到中国发展潜力，思考在自身优势领域与中国合作，如制造业、环保技术等，既分享中国发展红利，又提升自身竞争力，同时关注对中日经贸关系及亚洲经济格局影响，防被中国赶超，巩固区域地位。
4. 德国：德国以严谨制造闻名，关注中共十六大后中国发展，看重中国市场与产业升级机遇，寻求在汽车制造、机械工程等领域合作，助力中国建设，拓展业务，加强双边经贸联系，提升在全球产业链地位，关注对中德合作及国际产业布局影响，促进共同发展。
5. 法国：法国求国际合作拓展，知晓中共十六大后，从能源、农业、高端制造业等领域找与中国合作机会，通过合作学习借鉴中国发展经验，拓展自身空间，推动中法友好往来，关注对中法整体关系及全球合作格局影响，实现互利共赢。
6. 英国：英国在国际事务有影响，看到中共十六大后中国发展，思考在金融、贸易、服务等领域合作可能，如参与中国金融市场开放、拓展贸易服务等，试图提升在亚洲影响力，促进双边友好，关注对中英经贸关系及国际经济格局变动影响，调整策略应对。
7. 韩国：韩国与中国经贸密切，中共十六大后，凭电子、汽车等优势产业，加快与中国合作，扩大投资、出口，同时面对竞争，探索共赢模式，如联合研发、产业联盟，提升在亚洲影响力，促进中韩友好交流及经贸协同发展，关注对双边关系及区域经济影响。