大鲁国与北朝一战之后，加上周默尧发起宫变，给朝廷带来了很多负面的影响，老百姓的日子一天过得不如一天，民间也是怨声载道，看似一片祥和的气象，实则危机重重。
大鲁国皇帝周穆尧也感觉到了周家王朝现在已经处在了危机时刻，他要立志改变这一切，他要把大鲁国重新振兴起来。
只可惜天不随人愿，周穆尧经过弟弟宫变一事之后，身心受到了很大的伤害，身体一天不如一天，他虽有鸿鹄之志，奈何心有余而力不足。
周穆尧知道他所剩下的时间已经不多了，他把振兴大鲁国的希望寄托在了太子周世耀的身上。
这一日，周穆尧在养心殿召见了太子，父子两人经过两个时辰推心置腹的交谈之后，第二天天刚蒙蒙亮，周世耀就身穿便服和一个侍从悄悄地离开了皇宫。
南海，是大鲁国最靠南的国土，这里濒临大海，气候宜人，风土人情和内地有所不同，这里的老百姓除了出海打鱼，还会和来往的商船做些小生意，以前日子还过得去，现在由于北方战争结束之后，朝廷为了增加国库的钱粮储备，给各地下达了赋税目标，衙门为了完成朝廷的任务就不顾老百姓的死活，大肆搜刮民脂民膏，弄得老百姓民不聊生，怨声载道。
在周默尧发生宫变的时候，远在南海的文武也受到了牵连，从三元县令降为了县丞，新县令是周默尧的人，上任之后处处受刁难文武，文武忍辱负重，把委屈埋在心底，他相信周默尧一党终有垮台的一天。
周默尧被发配到黄陵去了，他的同党都受到了惩罚，三元县令也被发配充军好几个月了，三元县令的职位一直空着，文武也没有接到官复原职的圣旨，文武没有像其他人一样，忙着拉关系，他只是按部就班的在衙门上下班。
这一日，文武按时来到衙门，看到衙役们都站在门口。
“杨头，你们在这里做甚？”
“文大人，衙门几个月不发饷银了，家里都揭不开锅了。”杨泰说道。
“是啊！家里孩子老人生病都没有钱抓药。”众人纷纷表达着不满。
“弟兄们再等几日，我去找县尉大人商量一下。”文武说道。
“文大人，你还是太年轻了，恐怕县尉大人这会顾不得我们，人家正忙着升官发财呢！”杨泰说道。
文武哪里不知道这些呢？他也是无奈，他先是给南海府写了信函，把三元的情况说了，可是没有回音，他想着越级给朝廷上奏折，可是，每写一次都是石沉大海，他怀疑南海府截下了他的奏折。
县尉刘和是一个无利不起早的家伙，自从县令发配之后，他就一心想着坐上县令的位置，使劲的搜刮百姓，把大量的白银黄金当做他升职的筹码都送出去了，致使三元民不聊生。
“弟兄们，咱们先把三元的治安管理好，其他的交给我。”文武说道。
“文大人，你自身都难保了，怎么帮我们。”
“我相信皇帝陛下会知道我们这里发生的一切。”文武说道。
“唉！什么世道啊？简直没有活路了。”
“你们在这里聚众闹事吗？还不快滚开！该干嘛干嘛去！”刘和从轿子上走下来，看着众人，走到文武面前，“文大人，你不好好当差，在这里和这些不入流的人聚在一起搬弄是非，你这个县丞不想当了是否？”
“刘大人！弟兄们好久没有发饷银了，家里都等着米下锅呢？”文武说道。
“这我管不着，这归县令管，我一个县尉还等着发饷银呢。”刘和无耻的说道。
“真不要脸。”衙役们都窃窃私语。
“说什么呢？不想当差就滚蛋！好多人都排队等着呢！”刘和气呼呼的说道。
“文大人，你把他们安抚好，我先进去了。”刘和说着就灰溜溜的进了衙门。
“文大人你看他那无赖的样子，如果此人做了三元的县令，让三元的百姓如何活下去。”杨泰无奈的说道。
“杨头，你先把弟兄们带下去，好好干活，我一定给大家一个交代。”文武安抚道。
“唉！弟兄们走吧！巡街去！”杨泰说道。
众人跟着杨泰离开衙门口，文武看着他们走远，转身准备进衙门找刘和摊牌去。
“请问，这里是三元县衙门吗？”一个熟悉的声音传过来。
文武转身一看，立刻兴奋的大喊道：“四弟！你怎么来了！”
“是二娘想你了，你也不回去看她，她老人家不放心，让我来看一下三哥，顺便给你捎来了一些东西。”文飞把包裹从身上取下来一股脑交给了文武。
“四弟，你来了就太好了，跟我回住处，咱们要好好说说话，我可是听到了二哥和你的许多趣事。”文武拉着文飞往住处走去。
此时，太子周世耀也来到了三元县，看他一袭素色长袍，腰间束着玉带，身姿挺拔，气姿非凡，眉宇间透着一股英气，看上去不失温和与亲和力。他的身后跟着一位贴身侍卫，同样穿着朴素，不引人注目。
周世耀走在三元城的大街上，他看到了街上一个店主追着乞丐满大街的跑，他上前去拦住。
“这是为何呀？”周世耀问道。
“你是从外地来的吧？我做个小生意也不容易，一天也挣不了仨瓜俩枣的，填饱肚子就不错了，还得天天防着他们，唉！这日子一天比一天难。”店主无奈的说道。
“店主还有多少包子我全买下了，”周世耀对着店主说道，“高远，拿些银子给店主，把这些包子给他们。”
高远给了店主银子，把包子给了路边那些乞丐。
乞丐们都一拥而上，恐怕抢不着，
“都有，大家都有！”周世耀见状心里不好受。
“多谢大爷！”其中一个年纪老一点的乞丐对着周世耀千恩万谢。
“老人家，你们这是从哪里来的？”周世耀问道。
“我们大都是从南海周边过来的，本来以为三元靠海，来到这里可以讨生活，谁想到，这里一样的生活艰难，没有办法，在这里是死，回去也是死，还不如留在留在这里，免得回去给家里增加负担。”老乞丐说道。
“老百姓的日子过得如此艰难了吗？”周世耀问道。
“唉！公子，一看你就是一个不识人间烟火气的人，国家这几年战争不断，老百姓让衙门搜刮的实在活不下去了。”老乞丐说道。
“可是，国家战争是为了护我百姓一方平安呀！”周世耀说道。
“这大道理懂！可是地方衙门……唉！不说了，说多了也没用，天高皇帝远，三元也是没人管了。”老乞丐说道。
“老东西！不要胡说八道！”刘和的师爷张二毛带着一群打手，走过来气呼呼的给了老乞丐脸上一个巴掌。
“高远，把这个王八蛋拿下！”周世贤心中怒火升起。
“你们这些外地人来到我们三元县无法无天起来了，看来得好好管管你们了！”张二毛嚣张的说道。
“我倒要看看你怎么管法？”周世耀说道。