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VIP小说 >  穿越大清之我是乾隆 >   第3章 大清机构改革

次日,天色微亮,紫禁城太和殿内,早朝的钟声悠悠回荡。满朝文武大臣身着朝服,整齐列班,神色恭敬。

鄂尔泰稳步出列,撩袍跪地,声音洪亮清晰。

“陛下,臣有本启奏。近来京城治安状况堪忧,乱象丛生。步军统领衙门、五城察院与地方绿营在治安管理上权责交错,遇事相互推诿,致使治安事件频发,百姓难享太平。前几日,西市竟在光天化日之下发生抢劫大案,盗贼公然逃窜,许久都未缉拿归案。”

鄂尔泰话音刚落,负责京城治安的步军统领、五城察院御史与绿营都统纷纷出列,跪地请罪。

步军统领满脸愧色,叩首说道:“陛下,京城治安混乱,臣等负有不可推卸的责任,恳请陛下降罪,以儆效尤。”其余官员也跟着附和,一时间请罪声此起彼伏。

见时机已到,鄂尔泰随之话锋一转。

“臣深思熟虑,建议整合治安相关部门,统一事权,设立专门机构,专职京城及地方治安。”

随着鄂尔泰提出合并建议,殿内顿时一片哗然。

步军统领率先发难,他跪在地上,眉头紧皱,语气急切。

“鄂大人,您这方案虽出发点是好的,可实在是太过激进。我步军统领衙门,自开国以来便肩负守卫京城的重任,多年来一直恪尽职守,如今突然要与其他部门合并,诸多事宜如何协调?

我们掌管京城九门,事务繁杂,且与八旗军队多有协作,合并之后,指挥体系势必大乱,恐危及京城安危。”

五城察院的一位御史也面露难色,沉声说道。

“陛下,五城察院负责稽查京城治安,多年来已形成一套行之有效的巡查、办案流程。

若贸然合并,人员调度、职责划分都将面临难题,短期内怕是难以适应,还望陛下三思。”

弘历神色平静,目光从一众官员脸上扫过,随后看向鄂尔泰,缓缓开口。

“众卿所言,朕皆明白。

然如今治安部门架构繁杂,职能交叉,弊端丛生,确有改革之必要。

朕亦早有整合之意,鄂卿所奏,正合朕心。还请鄂卿详细阐述具体方案。”

鄂尔泰深吸一口气,再次叩首谢恩,而后起身,有条不紊地说道。

“陛下圣明。

臣以为,整合可分三步进行。

第一步,先梳理各部门现有职能与人员配置,绘制详细的权责清单。

步军统领衙门负责京城门禁、夜间巡查;五城察院主管市井治安、缉拿盗贼;地方绿营维持城郊及地方秩序。

将这些职责清晰界定,避免重复与空白。”

“第二步,设立临时协调机构,由各部门选派得力官员参与,负责沟通协调。

在协调机构的统筹下,逐步试点整合部分业务,如联合巡逻、协同办案等,磨合各方工作流程与人员配合。”

“第三步,待试点成熟,再正式组建警察局。

统一调配人员,重新规划辖区与职责,制定全新的管理与考核制度,确保新机构高效运转。

如此循序渐进,既能推进整合,又可减少动荡。”

弘历听完鄂尔泰的方案,目光扫视着朝堂上的众人,高声问道:“众卿对鄂卿所提方案,可还有异议?”

鄂尔泰的党羽们纷纷出列,拱手说道:“鄂大人所言极是,此方案周全详尽,定能解决当下治安难题,臣等附议。”

张廷玉心中明白皇帝改革的决心,也上前一步,恭敬说道:“陛下,鄂大人的方案考虑深远,循序渐进,既能整合资源,又可平稳过渡,实乃良策,臣赞同。”

顺天府尹也站出来表态:“陛下,臣赞同鄂大人的提议。如今京城治安现状急需改变,如此整合有望改善局面,臣愿全力配合。”

见鄂尔泰一派占据上风,步军统领和五城察院的官员虽心有不满,但见陛下态度坚决,也不敢再多言。

这时,一位官员出列问道:“陛下,若依此方案,那这新部门名称是什么?隶属何处?是归步军统领衙门,还是五城察院,亦或是独立存在?”

鄂尔泰立刻拱手回道:“回陛下,此事关系重大,臣不敢擅自做主,还请陛下圣裁。”

弘历微微颔首,神色从容地说道:“合并后的组织名为京师警察局,至于隶属关系,朕思量再三,决定将京师警察局隶属顺天府。

顺天府本就负责京城民政事务,与百姓接触密切,对京城各方情况了如指掌。

治安乃民政之要,将京师警察局划归顺天府,便于统筹协调,使治安管理与民生事务紧密结合,提高办事效率。

如此一来,也能避免步军统领衙门与五城察院因权力分配产生争端,更利于新政推行。众卿以为如何?”

众人纷纷跪地,高呼:“陛下圣明!”那些原本心中尚有不满的官员,此时也顿时恍然大悟,难怪顺天府会如此积极站出来支持,原来是这么一番缘由。

可众人还未从适才关于警察局隶属的讨论中回过神来,鄂尔泰便又向前一步,神色肃穆,高声说道。

“陛下,臣还有一事启奏。当下吏治不清,贪腐之风屡禁不止,严重危及我大清根基。臣建议,组建反贪局,专司监察百官贪腐行径,整肃朝纲。”

此言一出,朝堂瞬间炸开了锅。

都察院的官员们此前已与鄂尔泰有过沟通,深知组建的反贪局将隶属都察院,这无疑会增强都察院的职权与影响力,因此纷纷表态支持。

都察院左都御史出列说道:“陛下,贪腐不除,国无宁日。鄂大人此议切中时弊,都察院愿全力配合组建反贪局,共筑清明吏治。”

然而,那些职能将被整合进反贪局的部门官员们却反应强烈。

总督、巡抚中有人面露不悦,一位巡抚站出来,言辞急切。

“陛下,我等在地方主政,对官吏考察、举劾本就职责所在,如今要将监察权力分出,并入反贪局,地方监察恐难周全,还望陛下三思。”

按察使司的官员也附和道:“我等专职澄清吏治多年,流程熟稔,一旦打乱重组,恐影响监察实效。”

鄂尔泰神色镇定,迈前一步,沉稳的目光扫视一圈朝堂,缓声说道。

“诸位大人稍安勿躁,且听下官细细道来。反贪局的设立,绝非是对地方监察力量的削弱,而是为了构建一个更加严密、高效的监察组织。”

“反贪局会如同警察局一样,在全国各省各府广泛设立分支机构,扎根地方。

地方的总督、巡抚、按察使司,依旧是地方治理与监督的重要力量,一旦发现贪腐线索,及时提供给反贪局,双方协同办案,实现信息的互通有无,整合优势资源,凝聚更强大的监察合力。”

“过往,由于监察权力分散在各个部门,彼此间缺乏有效的沟通与协作,致使许多贪腐案件在调查时遭遇阻碍,相互推诿、办案拖沓的情况屡见不鲜。

一些牵涉多方利益的大案要案,更是久拖不决,严重损害朝廷威严与百姓信任。

而反贪局成立之后,将集中精锐力量,凭借其独立性与专业性,突破重重阻碍,对贪腐行为一查到底,让那些妄图以权谋私的官员无所遁形,还我大清官场一片清正廉洁。”

鄂尔泰目光炯炯,言辞恳切,试图解释。

一位资深巡抚上前,不顾礼仪,语气强硬:“陛下,此决策太过草率,恐动摇地方根基,还望陛下收回成命,三思而后行!”说罢,竟以头抢地,作势要撞柱。

弘历见状,龙颜大怒,猛地一拍御案,厉声喝道:“朝堂之上,岂容你撒泼威胁!如此目无君上,肆意妄为,成何体统!今将你罢官,永不叙用!” 这位官员吓得瘫倒在地,面如死灰。

弘历余怒未消,目光如炬,扫视朝堂:“朕心意已决,组建反贪局势在必行,旨在肃清吏治,这是为大清江山社稷着想,不容置疑,无需多言!”

满朝文武见皇帝如此震怒,纷纷跪地,大气都不敢出。

鄂尔泰心中暗自感叹,深知推行新政阻力重重,但此刻有皇帝鼎力支持,也坚定了将改革推进到底的决心 。

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