不怪他不好奇，他开始听闻码头小镇好像是为蛇人族准备的，可是了解过蛇人族后，发现这么大的建设力度，码头小镇的规模不小，以蛇人族的数量，十分之一的地方都住不满。
“没错！”
柯文纳斯笑着点了点头。
“既然是码头小镇，那就把这里变成真正的城镇。”
“以我的预计，这里未来最少居住两万族人。”
“目前，银鬃部落不断壮大，码头小镇是我打算成立的第一个小镇，而且也不会是最后一个。”
众人闻言有些意外。
洛特和阿斯塔莉还有泰顿都是一愣。
不是最后一个小镇？
意思会建立很多小镇？
像人类王国那样吗？
柯文纳斯察觉到三人的惊讶，随即笑着继续说道：“部落族人太多，如果全部居住在一起，这并不是好事。”
“首先资源争夺问题，虽然目前我们部落还没出现这些事情。”
“但是迟早会出现的。”
“我对部落的规划，建立小镇，越多越好，然后修建小城市，最后是大城市，一层层分管而下。”柯文纳斯笑着说道。
兽人部落没有太多行政制度。
哪怕是几十万兽人的部落，他们也像游牧民族一样居住在一起。
但是前世人类不一样，他们会建立几千人的小镇，然后是几万人的小城市，几十万人的大城市，层层递增的行政制度。
虽然这个世界人类王国也差不多，但是更多的是分封制。
柯文纳斯作为一个拥有人类灵魂的兽人酋长，自然明白前世人类的制度才是最为合理的。
兽人部落的制度，太落后了。
其实也不是落后，而是发展性太局限了。
洛特陷入沉思，他很疑惑的问道：“酋长大人，这不就是部落群吗？”
阿斯塔莉和泰顿点了点头。
“并不是！”柯文纳斯摇头否决道。
所谓部落群就是兽人化的分封制度，其实这个世界的人类王国大多数也是如此。
国王领主的封臣是各种大领主，然后各种大领主的封臣又是小领主。
各级领主们，对自己的领土有绝对的控制权。
这种制度有一定几率造成养虎为患的结局，但是这个世界是武力归于一身，所以小领主想要轻易推翻上级领主，很难，但是有可能。
而兽人部落群的模式与人类分封领主制相似但又不一样。
人类分封制是连同子孙后代和有功家臣一起分封，就是不分彼此。
而兽人部落群，是掌控部落的酋长家族分封酋长家族子孙的一种模式。
以前就有流行过，大多数王庭就是靠这种模式弱化王庭下面的部落。
不过这模式最后都被推翻了。
主要原因是部落之主都意识到危害，既然危害自己的家族，他们当然不这么搞了。
虽然王庭很强，但是所有部落都反对，他们也只能妥协。
毕竟都反对，你王庭是强，可你总不能对王庭内部的所有部落下手吧。
而且不合理的制度，总会有源源不断的反抗者出现。
除非你把人都杀了。
可是人都杀了，王庭统治谁？压迫，剥削谁去？
部落群就是这样的，酋长死了，就给酋长的儿子划分族民，各自成立部落，不过还是以原来的部落为尊。
这样在强大的部落，也抵不住这样分裂。
王庭自然非常高兴，不得吹灰之力就瓦解这些部落。
不过很快这些部落的家族就意识到了威胁，虽然大家都分封成立小部落了，可是还要听原来部落，那这些新的小部落酋长就会想凭什么？
何况大家都是一个姓，凭什么我要听你的，分封后，原部落也没比我的部落强多少。
所以就导致了这些同姓，并且拥有血缘关系的酋长们互相残杀，甚至有时候反而被外部的其他部落捡了便宜，导致整个部落连同家族都覆灭了。
这种例子很多，不然也不会引起所有部落的反抗了。
“部落群是以我的儿子为酋长的制度，但是小镇不会，小镇的政务总官，我称之为镇长，一镇之长。”
“他是小镇的最高长官，无论是不是银鬃部落的族人都可以担任，前提是有才华，他能管理的了整个小镇。”柯文纳斯解释道。
三人有些惊讶。
这小镇和一个小部落差不多，这镇长或者酋长竟然除了银鬃部落以外的兽人也可以担任？
洛特皱了皱眉头，他觉得太冒险了。
毕竟银鬃部落是他们银鬃家族的，这么搞，岂不是割自己家族的肉，把外人养大吗？
泰顿觉得不可思议的同时，他想到了什么，酋长柯文纳斯可是他见过最聪明的兽人，难道会如此不智？
他不相信，随即问道：“酋长大人，这个镇长有什么权利呢？”
洛特和阿斯塔莉闻言一愣，随即看向泰顿，稍微犹豫便在心里给泰顿竖起了大拇指。
对了，这个镇长是个新名词，它能不能和酋长的职权挂上等号？
三人看向柯文纳斯。
柯文纳斯看了一眼泰顿，心里点了点头，不得不说，泰顿这小子问问题就是关键。
“镇长就是政务总官，拥有管理小镇的所有权利。”
“但是武力除外。”柯文纳斯补充了关键一点。
“武力除外？”洛特疑惑的问道。
“就是小镇内的执法队，驻守军队，镇长无权调动，只有部落有权利调动。”柯文纳斯解释道。
原来如此！
所有人明白了。
他们才明白柯文纳斯为什么强调总政务官了，原来是这样。
洛特则送了口气。
这样看来，制度虽然新奇，但是只要武力机构掌握在银鬃家族手里，那其他问题都是小问题。
不得不说，自己侄子真是聪明。
没有武力机构，小镇的镇长就算是外人，那无论如何都不可能反过来威胁他们银鬃部落的地位和掌控部落的力度。
“之所以设置小镇，你们也应该知道，银鬃部落的目标。”
“未来地盘大了，比如统一了南部荒原，难道我们要实行传统的分封制，那样，我们银鬃部落统一南部荒原又有什么意义呢？”
“所以我们设立小镇，在设立城市，让小镇和城市覆盖整个南部荒原，我们总机构只要抓住小镇和城市的武力机构就好。”