带着特遣支队抵达黄泛区，胡彪一行也算真正体会到，什么叫‘心有余而力不足’的意思。那怕他们想向灾民伸出援手，却知道很多时候都无能为力。
相比特遣支队携带的物资，跟那些需要救助的灾民对比，根本就是杯水车薪。抵达建在颍州的游击队，胡彪却发现这里的情况，还不算最为严重的。
此刻的颍州虽然遭受日军的侵袭跟轰炸，却依旧尚未沦陷日军之手。可大量灾民的涌入，依旧让这个地区变得混乱，抢劫杀人、卖儿卖女这种事随处可见。
听完游击队长的情况汇报，考虑一番的胡彪最终道：“非常之时，行非常之事！从即刻起，搜集境内各土匪窝点，清剿那些祸害百姓的土匪，别人不剿我们剿。
其次组织一批人，以土匪名义洗劫那些为富不仁的地主劣绅，还有那些投机倒把发国难财的官员。所有搜集来的物资，尽可能发放给灾民，让他们往更远的地方逃难。”
面对胡彪做出的决定，参与会议的秦天佑也很直接的道：“这样一打，驻守在附近的部队，只怕也会坐不住。若是他们出兵围剿，我们如何应对？”
“不用理会！如果他们敢助纣为虐，那就没必要跟他们客气。所有黄泛区的敌后武装，以救难军的名义展开行动。但有一点必须谨记，不许滥杀无辜，不许攻打县城！”
清楚这样做，会引起地方上很大混乱。可在胡彪看来，杀一些为富不仁，作恶多端的家伙，应该能多救一些无辜的良善百姓，他觉得还是值得。
至于这样做有可能便宜日军，就目前周边的敌情而言，这种灾民聚集的地方，只怕小鬼子也不愿占领。何况，目前小鬼子的进攻重心，应该不会放到这边来。
除此之外，根据救助队提供的情报，颍州境内也有新四军的游击队在活动。在胡彪看来，这种地方也适合新四军发展。在解救灾民的事情上，新四军无疑更热心一些。
考虑到抗战大局，胡彪才会下达不许攻打县城的命令。原因很简单，他需要维护政府跟驻军的正常运转。真要把县城打下来，那性质跟意义就很不同了。
听完胡彪下达的作战指示，救助队长也很直接的道：“支队长，想完成这些作战计划，只怕部队还在扩大一些。在作战过程中，能否招揽一些青壮加入队伍？”
“可以！给你们一个营的编制，另外挑一些灾情较轻的村庄，尽可能多安置一些战士的家属。这地方我们不可能久待，后期我会下令，让你们撤往其它更安全的地方。”
“是，支队长！那武器弹药呢？”
“前期我只支援你们一个连队的武器弹药，后期作战过程中，你们应该会缴获一定数量的武器弹药。饭要一口一口吃，别太过贪大反倒误事。招兵时，也要精挑细选！”
“是，支队长！”
这些抽调出来的救助队长，大多都是作战部队的军事骨干。他们抵达灾区后，限于胡彪的命令，手下部队一直保持在两百人左右。想多招人，也欠缺武器跟粮食。
说到底，在黄泛区这种地方，想要招揽年青人加入队伍，只要有足够的粮食，就不怕招不到人。可在胡彪看来，救助队进灾区，救灾是主要的，招兵反倒是次要的。
即便将来有人知道，胡彪在黄泛区制造了杀戮，相信也不敢指责胡彪什么。原因很简单，胡彪杀的都是该杀之人。而他救助的人，会比杀的人更多。
若是把洗劫来的物资，全部用到征兵的事情上，别人也会觉得胡彪别有用心。让救助队打出救难军的旗号，也是让那些受过救助的人知道，救他们的人是谁。
虽然胡彪没指望那些被救者报恩，却希望通过这种施救，让更多人知道，救他们的是什么人。这样一来，将来即便有人想打胡彪的主意，也要顾及一下民意。
组建势力的同时，多养一些民望，终归不是什么坏事。尽管胡彪没想过当什么圣人，却依旧尽一份绵薄之力。打小鬼子是为了救人，组建救难军一样是为了救人。
随着胡彪下达作战任务，以徐三刀为首的侦察分队，在救助队的引领下，开始清剿境内一些为祸地方的土匪团伙。缴获来的物资，也分放到灾民手中。
驻守颍州的军政官员，得知这个消息后，很是惊讶的道：“这伙人，究竟什么来头？”
“暂不清楚！听那些得到粮食的灾民讲，这伙人好像是什么救难军的？前番打劫我们粮队的几个土匪窝，听说都让这伙强人给剿人，那些土匪也全部干掉了。”
做为境内的驻军，境内发生这种事，自然免不了关注一番。对于那些祸乱地方的土匪，驻军自然也想过围剿，可效果似乎都不大明显，甚至屡次受挫而归。
尤其是大量灾民的涌入，很多幸存下来的年青人，为了能吃饱饭活下去，最终选择入伙当土匪。这样一来，一些土匪窝通过打劫，势力也迅速壮大起来。
结果这一次，却碰到一伙极其强悍，且擅长黑吃黑的同行。可令官员跟驻军指挥官警惕的是，这支救难军剿匪得来的物资，却无偿发放给那些准备逃难的灾民。
不少等待救助的灾民，得知消息后，也很激动的道：“真有人无偿给我们发粮食？”
“也不是无偿！发粮食的那些人说了，继续待在这里，只怕没什么活路。要想活命的话，我们只能继续往其它没受灾的地方走，他们的粮食，发放给离开的人。”
“要是在路上，我们吃光他们发的粮，那不又要饿死？”
“继续待在这里，难道就不会饿死吗？算了！下次那些人再来，我宁愿拿些粮食，继续逃难吧！这里人太多，即便有好心人，人家也救不过来啊！”
就算是乞讨，也要找个乞丐少的地方乞讨。现在颍州境内一些没受灾的县城，到处都挤满等待救助的灾民。很多县城的守军，根本就不敢开城门，生怕灾民造反。
有些县城会在城外施粥，可每天一碗粥，根本就吃不饱。现在有人发放足够几天吃的粮食，也能让他们去更远的地方，寻找有可能存在的一线生机。
等到救助队在下一个地方发放粮食时，那些得知消失的灾民，很快便聚集了过去。好在每次发放粮食时，救助队都会挑选灾民较少的地方，劝导这些灾民离开。
真要去灾民大批汇聚的地方，只怕缴获来的粮食，根本就不够发放。面对救助队员的劝说，很多灾民一边感谢一边询问道：“好汉，我们能去那里？”
“往六安或者信阳那边走，那边暂时还安全。到了那里，总能找到一些出路。继续待在这里，指望政府救援的话，政府也根本救助不过来。”
“好汉，你们队伍招人吗？要不，我们就跟着你们好不好？”
“老乡，抱歉，我们队伍不招人！拿了粮食赶紧上路，路上大家也多加小心！”
发放完粮食，救助队的人很快消失。拿了粮食的百姓，也担心被其它灾民抢走发放的粮食，也只能选择赶紧上路。而救助队，也会派人跟着护送一段路。
若看到有人半路抢劫，救助队的队员也会现身，将那些作恶的灾民击毙或揍上一顿。等到这些灾民，安全离开颍州境内，跟踪护送的救助队员也会返回。
如果说剿匪的行动，令官府跟驻军无动于衷甚至乐观其成。那么救助队第二阶段，打击土豪劣绅的行动，却真正挑动了官府跟驻军的神经。
这些豢养大批武装家丁的地主，凭借大量的地方跟粮食，肆意欺压那些逃难的灾民。甚至借着这种机会，凌辱那些逃难的妇女。对这种人，胡彪也毫不留情下手。
相比清剿那些土匪山寨，攻打这些地主庄园时，救助队却必须先提供信息，待胡彪确认后才准许行动。甚至于，胡彪会抽调作战排配合行动。
看着深夜破门而入的袭击者，很多从被窝中被揪起的地主，满是惊恐的道：“好汉，饶命！好汉，饶命！你们要什么，我都给，还请饶小的一条命！”
“现在知道饶命，早干什么去了？国难当头，不思报国行善，反倒横行乡里贱踏灾民，可谓罪大恶极。今番要你的命，就是让你还债的时候到了！”
除罪行极大的武装家丁跟地主，救助队会毫不留情处决。那些罪行较轻的家丁跟地主家眷，救助队也不会滥杀。可临行前，却会将其家财跟粮食拉走。
保留少量让其活命的粮食外，其余的东西一并洗劫干净。一夜之间，民愤最大的几个地主村堡，都宣告被洗劫。而实施洗劫的对象，救助队也打出了救难军的旗帜。
得知消息，官府跟驻军也极为震惊。反观那些灾民，却暗自兴奋的道：“那些该死的家伙，终于得报应了！救助军，杀的好啊！这些人，都该杀！”
给逃难的灾民无偿发放了两次粮食，救助军在难民中的口碑，也算彻底树立起来。在很多难民看来，这是一伙真正劫富济贫的好汉，自然值得他们称赞跟感激了！