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欧阳朔一次性组建五个旅,新增18个营,征兵9000余人,基本上将自流寇攻城以来,军务署积攒的预备役部队全部消耗一空。

欧阳朔粗略计算一下,此次扩军,光转职费用就要金币。他在以其它领主难以想象的速度赚钱,也在以其它领主难以想象的速度花钱。

刚进游戏的时候,100金币对于欧阳朔而言,都是一笔巨款。才一年时间不到,他经手的资金流水已经是以千为基本单位。

因为军队规模急剧膨胀,军队平均战斗力不可避免地就要下降。除此之外,武器装备的供应,也开始跟不上扩军的步伐。

按照山海县军队标准,野战军弓的配备率要达到100%,已经无法做到。刀盾兵和骑兵的主战兵器——唐刀,武器作坊也跟不上进度。

城西牧场圈养的三千匹青蚨马,更是被消耗一空,仍然不足以列装禁卫旅和第一师团第四旅,还有一千五百匹的缺口。至于三个城卫旅的骑兵营,要想列装青蚨马,更是遥遥无期。

庞大的军队,对财政也是一个巨大的负担。

按照之前制定的军饷标准,一个营,按照士卒平均阶位四阶计算,每月军饷是275金币。依此类推,一个旅每月军饷1375金币;一个师团每月军饷8250金币,还不包括旅帅和师团长的军饷。其中,军官的军饷就占据35%。

如此庞大的军费开支,欧阳朔已经不再轻易截留狼山矿场和北暮盐场上缴的利润,除特殊情况外,全部直接划拨给财政署。

因此,现在是山海县军队最强大的时期,也是最虚弱的时期。

军务,只是此次军政会议的前奏。

欧阳朔环视一周,道:“侯府的格局,还是在一级县城时定下的,距今已经有四个多月。随着各司署政务人员的增加,文华院开始显得有些拥挤。”

“因此,本侯决定,按照县城规划,正式启动侯府西侧官署区的建设。标准就是,每个司都建一座独立的办公院落,每个署再组成一个院落群。包括现在的军务署,全部搬迁到官署区办公。”

“至于侯府,前院改造成纯粹的议事堂,除了主议事厅,两侧再布置两座偏厅。主议事厅更名为议事殿,仅用于每月的军政会议,平时都在偏厅议事。前院的办公室,全部搬迁到文华院。”

侯府格局的变更,其实质是侯府定位的变迁。建设官署区之后,侯府将由领地政务中心,悄悄地转变为最高权力中心。也就意味着,欧阳朔正式下放司一级的领地事务,只抓最高权力,统揽全局,不再过问具体事务。

欧阳朔正是有感对外事务开始增多,自己已经没有太多的精力来处理领地具体而微的事务,方才借着文华院拥挤的契机,大刀阔斧地改造领地架构。

这次改造,不比之前成立某个司或者某个署那么清晰明朗,其影响力,却是胜过之前的任何一次政治架构的调整。

这种内在的深刻变革,范仲淹和田文镜肯定是揣摩得透,映柚和葛洪亮也应该有一些头绪。至于这些司长,那纯粹是为拥有独立的院落,不用在君侯眼皮子底下办公而庆幸。能够看出其中深意的,估计也就徐叔达和徐真常两人。

范仲淹和田文镜对视一眼,眼中的意味,不言而明。

欧阳朔也不去管下方众人的心思,接着说道:“随着领地事务越发繁重,需要本侯批阅的公函也是越来越多,仅靠书记官一人,独木难支。为此,本侯决定,设立书记室,专门负责处理公函文书。书记室主官授秘书郎,位同司长,由柏南浦担任,再招聘四至五名书记员,协助秘书郎处理公函。”

“谢君侯提拔!”柏南浦总算是出人头地,有了正式的职位。

借着调整书记室的契机,欧阳朔宣布建设司接替赵得旺的司长人选,他就是已经晋升为副司长的郝建成。

欧阳朔原本是打算请孙小月接任建设司长一职,可惜孙小月的兴趣爱好止步于建筑设计,对于担任行政职务没有任何的兴趣,欧阳朔只能作罢。

调整完领地架构,欧阳朔开始宣布自己的领地开发计划:“一次性占领五座附属领地,固然可喜。接下来,就是如何让这五座领地真正地融入到山海县体系当中。对它们,必须要有一个主次,有一个先后顺序。目前最核心的,就是天风县的建设。天风县战略位置十分之重要,再怎么重视都不为过。对天风县的定位,应该上升到更高的标准,它将是西部未来的中心城市。”

“为了支持天风县建设,本侯决定,本次剿灭恶狮岭土匪山贼的俘虏,除了已经被选入军务署预备役的,剩下的全部送到天风县。送过去做什么呢?现在已经错过农田开垦和第二季水稻的种植时间。答案就是建设城墙。天风县现有的城墙,规模太小,城内能够容纳的人数有限,与其定位不匹配。天风县的外城墙,将按照郡城级别进行建设,边长十公里,城墙厚三十米,高十米。”

天风县未来小半年的核心任务,就是完成外城墙和官道这两项特大型基础设施工程。欧阳朔派遣赵得旺担任天风县令,正是基于这样的考量。

欧阳朔的想法很简单,在天海路建成以前,天风县孤悬领地之外,天高皇帝远,根本就谈不上什么发展。

欧阳朔干脆反其道而行之,先修筑城墙,再进行领地开发建设。

“除天风县外,第二优先发展的就是固山镇。固山镇临近中部地区的山蛮部落,地理位置同样优越。本侯决定,将固山镇的居民全部迁到北面的宜水镇,再引导山蛮部落下山,将固山镇建成一个山蛮自治小镇。”说到这里,欧阳朔转头看向田文镜,“仰光,固山镇的建设,就全权委托你来牵头。”

“喏!”田文镜点头应下。

相比泅水县建设的山蛮定居点,固山镇有其先天优势,它的基础设施非常完善,不需要重复建设,能够同时容纳十几二十个山蛮部落。

固山镇原本就跟山蛮部落有联络,劝服工作应该会轻松不少。

唯一遗憾的是,现在已经错过第二季水稻播种时节,山蛮下山之后,大半年的口粮,都需要山海县无偿援助,是一笔不小的投入。

舍不得孩子套不着狼,这个道理,欧阳朔还是懂的。

固山镇原住民迁到宜水镇之后,又能促进宜水镇的发展,有望将宜水镇晋升为宜水县。在还没有拿下最东面的断刃镇之前,宜水镇就是山海县设在东面的桥头堡,同样不容有失。

因此,在启动天海路建设之后,欧阳朔敦促泅水县,启动泅水县到宜水镇之间的官道,包括连同固山镇的官道。

既然下山的山蛮暂时无法耕种,那么征用来修筑官道,无疑就是最好的选择,这样才不会造成劳动力的浪费。

至于扫荡官道沿线流寇的任务,自然是交由城东大营来完成。

欧阳朔三言两句就交待完对五座附属领地的半年规划,为大本营各司各署接下来的工作指明方向。

领地急剧扩张之后,山海县的另外一个问题也被暴露出来,那就是人才的极度短缺。占领的五座附属领地,相比同期的山海镇,在人才储备上相去甚远。山海县大本营,不得不抽调大量基层政务人员充实到附属领地当中。

造成的后果,就是大本营自身的人才出现短缺。

如果仅仅是基层政务人员短缺,欧阳朔到不至于太紧张。毕竟有西南大学堂,稍加培训之后,就能上岗。

问题的关键是,现在山海县政务系统中,缺乏独当一面的大才。除了范仲淹和田文镜,就没有拿得出手的高级官员。

这才是欧阳朔忧心的地方,五座附属领地主官,都是勉勉强强,守成有余,开拓不足,根本就无法让欧阳朔放心。

人才,已经成为制约山海县高速发展的主要障碍。

西南大学堂走的是长远规划,在系统王城设立的山海县办事处打的是持久战,一时半会儿,都无法起到立竿见影的效果。

历史人才又是如此难得。现在解锁的夏商周时期,并没有多少能够载入史册的名臣。唯一让欧阳朔挂怀的,当属商朝初期的伊尹。

可惜,牧野之战已经结束一个半月,至今还没有人发现伊尹的踪迹。

按说,山海县在吸引商朝名臣上,还是占有优势的,不仅拥有恶来这位商朝末期的大将,而且拥有商王帝辛赠送的商鼎,跟商朝的关系,称得上密切。

再加上妈祖庙、招贤馆以及黄帝祠建筑特性,大幅度提升山海县的领地知名度,因此山海县在招揽历史人物方面占据很大的优势。

即便如此,至今也是一无所获,徒呼奈何!(未完待续。)

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