华夏王国，早朝！
秦霄高坐朝堂之上，扫了一眼下方众臣开口说道：“经过各位的共同努力，我华夏王国现在已坐拥华夏、蛮牛、苍狼、沧溟四国之地，以前的一些制服已经有些变得不够完善，为了方便管理，朕决定以后我华夏王国废除城主制采用府、郡、县三级分治管理。
现在分为四府，分别为掌管华夏全境的炎黄府，掌管蛮牛境内的蛮牛府，掌管苍狼王国的苍狼府，掌管沧溟王国的沧溟府。每一府设知府一名，通判一名。府下设郡，每一郡设郡守一名，郡同一名，府下辖县，每一县设县令一名，县丞一名。
知府正三品之位，通判从三品之位，郡守领正五品之位，郡同从五品之位，县令正七品之位，县丞正八品之位。”
秦霄一番改革制度说完后下方朝臣一片哗然，开始议论起来。秦霄这次的改革不可谓不大，整个华夏王国的很多官员的位置恐怕都要动一动了，也难免这些官员听到秦霄的政策后会一片哗然。
不过秦霄也没有说话，就这样面无表情的看着下方朝臣朝臣议论，府、郡、县三级分治肯定会影响到很多人的利益，现在这样的情况秦霄一点也不感到意外。
秦霄看到前方南宫玉宇、黄子墨、韩承嗣等几个他比较看中的大臣并没有参与到这群议论纷纷的朝臣之中，只是安静的站在那里等待着进一步的安排，不由点了点头，至少他们没有让自己失望。
秦霄等了一会看到这群所谓的大臣还没有停下来的意思，脸上露出一丝不耐之色，直接大喝一声：“够了！”
站在秦霄身后闭着双眼的李元霸猛的睁开了眼睛，看下下方众臣一股凶悍暴虐的气息席卷全场，那些议论纷纷的大臣感到头皮发麻，看着秦霄身后的李元霸，仿佛被一只绝世凶兽盯上了一样，赶紧闭上了嘴巴。
秦霄扫视了一眼下方朝臣，慢慢的站起身来，同时一股高贵、霸道仿若君临天下的气势从他身上散发出来。秦霄缓缓的开口：“各位还真是我华夏王国的忠臣良将啊，遇到敌国入侵之时，让你们想想应对之策，半天蹦不出一个屁来，现在一听新的政策有损你们自身的利益，就七嘴八舌的讨论起来，各种方法真是层出不穷啊，看来你们也不像想象之中那么无用啊，只是心思都没有放到王国之上，都只想着去为自己谋私利了。”
“陛下息怒，臣等只是一时糊涂，臣等以后一定会尽心尽力为王国办事，一定会把王国的事情放在首位。请陛下恕罪！”听了秦霄的话那些刚才议论纷纷的大臣全都跪倒在地大声喊到。
“好！既然你们这样说那想必对朕接下来的政策也不会有任何意见了吧。”秦霄听到这些大臣的话，面带微笑的说道。
这些大臣听了秦霄的话，都感到要有什么不好的事情要发生，但是看着面带微笑的秦霄所有人却都不敢说出任何反对的话来。
秦霄看了一眼下方的众臣，面色一正说道：“即日起，华夏王国唯才是用，唯贤是用！只要你有本事品德过的了关，那么你哪怕是一个什么都不是的普通百姓，朕也可以破格提拔你，如果长时间占着职位却没有任何作为，那不好意思将你的位置让出来给其他有能力的人。能者上，弱者下！”
秦霄的一番话说完，下方所有大臣都有些目瞪口呆，所有人都没有想到秦霄会做出如此之大的改变，经过一番思考之后有些人已经想到这样做的利弊。
秦霄刚说完诸葛亮、王安石、李儒这些谋士眼前都不由一亮，显然他们已经想到了这个政策可以大大刺激官员的积极性，为了不被新人顶替自己的位置，他们就必须加倍努力将自己的工作做的更好。而新人为了更上一步，就只有更加努力，这样一来就会形成一个良好的循环，为了不被刷下去，所有人都会更加努力。
诸葛亮几人的目光都不由落到秦霄身上，不知道自家陛下脑子是怎么长的，竟然可以想出如此好的政策。
而这时朝堂上的众臣，相互之间互相询问，都已经清楚了这个政策带来的利弊。一时间所有人脸色变换不定，有些人咬牙切齿，有些人惴惴不安，还有些虽然脸色也变得不太好看，但却并不像前面那些人那样充满不甘和绝望，还有一少部分人则满脸自信毫不担心。
秦霄双目如炬将下方所有大臣的神色变化全部纳入眼中，心中已然有了一些打算。
“好了，现在朕宣布一些任命！”秦霄双手微微下压开口说道。
“白起担任苍狼府知府，带领杀神军团镇守苍狼府！”
“霍去病担任蛮牛府知府，带领冠军军团镇守蛮牛府！”
“赵云担任沧溟府知府，带领龙胆军团镇守沧溟府！”
“杨再兴担任苍狼府青狼郡郡守……”
“诸葛亮担任……”
……
一连串的任命下来，除了炎黄府，其他三府从知府到县丞全部任命完毕。
炎黄府秦霄打算等这次和圣焰王朝大战结束后再做安排，虽然圣焰王朝一直没有动静，但是秦霄可不认为圣焰王朝会放任他们巡查使被杀的事情不管，他隐隐感觉到圣焰王朝大军应该要不了多久就会兵临城下。
“暂时就先这样安排，以后再根据情况进行调整，退朝！”秦霄安排好所有事情后宣布到。
“陆炳，马上安排锦衣卫将那些大臣全部监控起来，这次朕进行这么大的改动，肯定会有很多人不甘心，为了防止这些人作乱造成不必要的损失，还是先把他们监控起来，所有人试图作乱，杀无赦！”退朝后秦霄直接召见陆炳吩咐道。
他看到朝堂之上那些大臣面露不甘和绝望之时，就想到可能有人会趁机作乱，所以刚一退朝就直接召来陆炳。
“末将领命！”陆炳听了秦霄的话，眼中闪过一抹杀意恭敬领命。