因此，作为封地，这两个郡绝对是够格了。
燕武5年是大燕王国立国以来极为重要的一年，在这一年中燕国成为地区性小强国家，同时也确立了军功分封制度。
大军班师回朝后，赵作仁大宴群臣，随后在众人面前痛心疾首，指出了自己一开始对爵位勋贵封赏的不妥之处，并颁布从今往后，爵位将会跟封地和封户直接挂钩。
其中达到封爵标准的，更是可以拥有自己的护卫军。
护卫军就是真正意义的封地私军，合法的私军！
有土地有人口还有合法的私军，这不就是众多功臣最渴望的分封大法么？
随后，赵作仁就下令拟旨，开始大封军功臣子。
最令人瞩目的自然是独领一军，还有从龙之功的库帕和简斐慥二人。
这两人可谓是军功之首。
理所当然的，两人达到了封爵的标准，也就是达到了大燕王国最低的将军爵位。
自从路人和成已叛变后，燕国就不再提封爵的事情，此时的燕国没有一个真正的将军爵位。
此时，赵作仁则拿出来具有含金量的将军之爵封赏两人。
名为镇国将军！
自此，镇国将军就成为大燕王国正式的爵位称号。
分封之前，赵作仁特地询问了两人对封地的建议。
赵作仁直接把封地的两个选择摆在二人之前。
理所当然的，刚收复的三韩是不可能分封的，三韩之地刚被打平，人心不稳，这时候分封一个握有私兵的镇国将军过去，岂不是封了一个国中之国？
藩镇和国中之国还是有很大区别的，至少老百姓不能只知道藩镇而不知国家。
最关键的是，三韩之地虽然饱经战乱，但那里的人口底子摆在那里，生铁时代能养活的人口不是青铜时代可以比拟的，光是铁质农具的推广就能让农业生产的产能有质的飞跃。
粮食多了人口自然也就多了，人类的繁衍能力其实是很强的。
所以赵作仁无论如何也不可能在三韩之地分封，不然纯粹是给自己找不自在。
扶余和肃慎两郡就没问题了。
两郡地盘够大，人口却十分稀少，想要发展起来需要以十年为计数单位，十年以后燕国还不知道啥样子呢，赵作仁自然不担心这两郡上的镇国将军会发动叛乱。
不过肃慎比扶余穷，人口少是众所周知的事情，这方面赵作仁直接在土地面积上拉平。
赵作仁给两人的选项是，封地如果选择在肃慎郡，就要承担起为国戍边的职责，奖励则是整个肃慎郡不再设立燕国朝廷直辖的官府，整个肃慎郡都是镇国将军的封地，肃慎郡中所有的人口都是镇国将军的封民！
当然，整个肃慎郡都是你的，自然就不能从其他地方搜刮民众去填补肃慎郡，想要获得人口就自己掏钱购买奴隶，或者去深山老林里抓野人吧！
除此之外，去肃慎郡最多只能带走不到百人的亲兵心腹，家属不在其内。
这么多条件下来，肃慎郡这个真正意义的封疆大吏价值陡然直降，更别说肃慎郡本身就是燕国第一穷，直接掌握的人口有没有五位数都是个问题……
毕竟肃慎郡地广人稀，很多不愿意缴纳税赋的平民远离肃慎郡城过上男耕女织的小日子，燕国的收税官吏根本找不到人。
肃慎郡真正被燕国朝廷管理的民众，只是肃慎郡官道沿途的几个村镇和肃慎郡郡治所在周边地域。
如果不是因为肃慎地盘实在是太大，光看人口的话，肃慎郡连王险郡的一座县城都不如。
当然，肃慎郡的好处也很大，天高皇帝远，还不会有其他小封建主去分润，全都是镇国将军府说了算，是真正意义的土皇帝！
赵作仁连朝廷官府都撤离了！
也就是说，燕国朝廷对肃慎连监视的部门都调走了。
不过获得封国的镇国将军都是有出兵义务的，真要是燕国遇到战事，需要听从燕王的命令出兵出力。
另一个选择就是扶余郡，不过扶余郡可不是整个郡都分封出去，哪怕被赵作仁拉走一批人口，扶余郡直辖的在籍平民也有几万人。
要是重新进行精细搜查的话，人口数量还会更多！
好歹扶余之前也是青铜时代的大国。
因此，去扶余郡受封的镇国将军只能得到千户领民，以及一支人数不超过一千人的将军卫队编制。
封地也不是在扶余郡郡城里，郡城里只有一座赐予的将军府，作为镇国将军的生活起居之地，扶余郡仍然在朝廷管控之下。
不过作为镇国将军，可以获得扶余郡内比较肥沃的土地设立封地农庄，安置自己的领民。
而且这千户领民都是扶余郡划出的，不用镇国将军自己掏钱去拉人。
镇国将军携带过去的心腹亲卫数量也可以达到五百之数，作为未来将军卫队的骨干成员，有了这五百人，到了地界补充到千人规模十分轻松。
这只是将军卫队的限制，不代表镇国将军只有这点人，只要镇国将军有钱养得起，完全可以从自己的封户中招募青壮整训成兵，作为自己的私兵。
甚至掏钱从外面雇佣青壮从军也没问题，只要范围不超出扶余郡即可。
只是这些私兵朝廷是一分钱不出，将军卫队也是将军府自己养。
赵作仁之所以没有限制私兵规模，就是因为赵作仁明白，没有足够的财力根本拉不出一支军队来。
在这个时代里，财力跟土地是否肥沃，人口数量成正比关系，区区千户领民，即便领有扶余郡相对富裕的土地，又能养的了多少军队？
单从发展潜力的角度来看，真不如去肃慎郡，但扶余郡终归比肃慎郡繁华，生活环境不知比肃慎郡强多少。
除此之外，在扶余郡不单单只分封一个镇国将军，还有其他中下层的封建主，就是军中立功的功臣。
他们都是贾诩和荀彧挑拣出来的库帕和简斐慥培养的高级军官，这些人没有获得爵位，但被赵作仁封为燕国的军士，同样领有一定的田庄封地和少量领民。
并且拥有世袭罔替的待遇！