你们见过穿着丧服上任的官员麽？
与被发配到上郡当县令的太史信不同，新任并州牧全戎无论怎么看都是春风得意的典型。这样的官员上任，理应大宴宾客，为帝都高官送上厚礼，拜会地方豪强，至少也要放一百万响的鞭炮庆祝庆祝。
上任当天，全戎一身丧服出现在并州主要官员面前。在场的人震惊，远在帝都的女皇秦峻得知后同样震惊。
全戎宣读圣旨：“女皇陛下体恤并州百姓屡遭战祸，今年并州全境赋税减半征收。”官吏们山呼万岁，协助全戎完成职权交接。全戎让随从拿出一件件丧服分发给众人，带着并州主要官员祭奠殉难军民。他并不擅长诗文，多年来虽然会背屈原的《国殇》，即使领军为将，对于其中的感情也没有很深刻的体会。但是在这次祭奠军民时，全戎忽然有了空前的使命感：死者已去，而身为并州牧的自己要让活下来的人过上好日子。
霍慎行阵亡后，柳瑶害怕全戎悲痛伤身，专门请滑稽戏班子来给全戎解闷。那时候的滑稽戏多是对经典剧目的喜感演绎。柳瑶请来的戏班子演绎的是《三国演义》中诸葛丞相（诸葛亮）和王司徒（王朗）在两军阵前辩论的片段，其中有句戏文对全戎触动很大：“百姓吃饱，便是天下”。
全戎之前主政朔方，把这座军事要塞变成了远近闻名的商贸城市，赋税收入增长数倍，不仅解决了朔方本地驻军及本部兵马的各项开支，更从经济上支持了并州乃至整个帝国。朔方虽然没有出现“稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实”的盛世情景，但当地百姓走投无路之时还能喝上公家的稀粥——在那个年代，这已经是地方官了不起的功绩了。
成为并州牧之后，全戎希望能够让治下百姓都能吃上饭。首先，让那些亲人为国捐躯的军烈属吃上饭。全戎很快发现，看起来如此天经地义的事情，在并州做起来，居然不是那么容易。
古时候为国捐躯的将士，很少有人能够真正做到“马革裹尸还”，死者带着对故土的不舍被就近掩埋甚至暴尸荒野。全戎立下规矩：为手下战死的亲兵收尸，把他们的骨灰带回去。
领着并州主要官员祭祀完死难军民后，全戎遣散众人，不换衣服，捧着一个骨灰坛就出了城。有个名叫“小六”的阵亡亲兵，家就在并州城外。
小六家里是地道的农民，家里靠种着几亩地维持生计，父母妻儿一家四口都挤在两间破房子中。全戎上次路过小六家附近，寻思着等小六立下战功，就给他家盖几间新房，没想到房子还没盖，小六人就不在了。
全戎带着几个亲兵一起往小六家里赶，老远就看到小六家门口围了很多人，心中一惊，下令全员加速前进。到了门口，几人一起下马，撞开阻挡的人，走向小六的家人。
小六的父母妻儿都被人按在地上，一个头发乱糟糟的中年混混用脚使劲踩着小六老母的脑袋：“让你们再不识抬举，找死……”
全戎抓住中年混混的头发，把他甩向墙壁。随行的亲兵也拉着其他恶棍开打。
全戎把小六的母亲扶起来，把骨灰坛给她：“大娘，小六，回来了……”
虽然早已知道儿子战死的消息，小六的母亲依然泪如雨下：“儿啊，你可回来了……”小六的父亲和妻儿也泣不成声。
全戎心下恻然，但知道现在不是伤心的时候，问小六的母亲：“大娘，这些杂碎是怎么回事？”
小六的母亲边哭边说：“城里的万老爷，要强占俺们的地……”说话间一个石头飞过来，打碎了骨灰坛。小六的骨灰撒到了地上。
全戎回身，看到中年混混一脸嚣张：“万老爷看中了你们家的地，就得识抬举。儿子当兵了不起啊，死鬼一个。”
全戎走向中年混混。混混拿出一把刀指着全戎：“你过来啊，我扎死你！”全戎夺下刀，又把中年混混摔了出去。
这时候不知从哪里赶来一队官兵，将全戎一行围住。中年混混凑到领头的军官身边：“大人，就是这几个人，持刀行凶，快抓住他们！”
那领头的军官立刻冲着全戎大吼：“放下兵器，束手就擒！”见全戎没有动的意思，那军官指挥手下竖起长枪。这是并州城防营的部分官兵，他们的职责原本是守卫城池，协助衙役整顿治安，此时却成了地痞无赖的同类。
全戎身后的一个亲兵拿出一个短笛一样的东西，吹起来，发出长短不一的急促声音。很快，不远处的树林响起了同样的声音，随后声音越传越远。
中年混混有恃无恐地跑到全戎面前：“哟，你这孙子穿着丧服，手下还会吹响器，是给你老子奔丧的吧？”混混又指指小六的家人：“你挺能打是吧，等你不在的时候，我一个一个弄死他们。”
城防营军官领着手下步步紧逼，全戎的亲兵们都掏出了连弩。
“还等什么，给我上！”城防营军官大喊。
全戎拿出令牌。
城防营军官看着令牌有点眼熟：“你，你是？”
马蹄声由远而近，骑兵背后的旗帜上，黑色的“全”字十分显眼。城防营军官一愣的功夫，骑兵已经完成了包围，几百连弩上箭矢在弦。
城防营军官再蠢也知道自己招惹了天大的麻烦，他连忙跪到全戎面前：“大人饶命！”
全戎伸手按在城防营军官的头顶：“我是全戎。”
城防营军官晕了过去。
并州城外，刚参加完州牧大人任职仪式的大小官吏再次聚集。
不久之前还十分嚣张的中年混混被绑在木架子上，城防营军官（校尉万棍）被绑在另一个木架子上。所有参与围攻全戎的城防营士兵都戴着镣铐，被全戎的亲兵踩在地上。
中年混混死到临头还嘴硬：“你要杀要剐随便，老子不会说一个字！”
全戎笑笑：“你真看得起自己。谁听你废话，你死就行了。”
中年混混哑口无言。
全戎身边的传令兵高声宣布：“混混李二，欺凌军属，行刺州牧，数罪并罚，死！”
一小队全戎的亲兵上马，在开阔的广场上兜圈子，运动过程中不断把弩箭射到混混李二的身上。李二起初惨叫连连，不多久便没了声音，身体也被射成了刺猬。
一个亲兵走过去，把李二的首级砍下，拿到并州主要官吏面前，让每个人看，以明法纪。
那些官吏大多文官出身，几时见过血淋淋的人头？一个个吓得浑身颤抖，有两个郡的太守甚至晕了过去。
这时一阵恶臭飘过，众人纷纷捂鼻子，寻找臭味的源头。原来，被绑在混混李二不远处的城防营校尉万棍，因为惊恐过度，大小便失禁了。
“这样的渣滓能当上校尉，是走了谁的门子，花了多少钱？”全戎没有看万棍，却望向刚看过李二首级的地方官吏们。
那些官吏原本就惊魂未定，看到全戎漠然的目光，浑身不舒服，纷纷避开眼神接触。
“但愿有的人能明白我一片苦心。我是最不愿杀人的。”全戎示意那些官吏可以散去了。被吓了半天的地方官吏们，如获大赦，哆哆嗦嗦地走了。
并州牧一职此前一直由夏侯博担任。夏侯老将军年事已高，长期住在帝都，对并州的地方官缺乏严格的管理。全戎被任命为并州牧的消息传出，许多并州本地的官僚嗤之以鼻，甚至有出身于当地世家大族的官员私下称全戎为“愣头青”。面对血淋淋的人头，这些并州的官僚们算是真正明白了“玉面阎罗”不是徒有虚名——全戎的地位，当真是凭借杀伐果断得来的，“玉面阎罗”的威名当真由几万亡魂成就！
出人意料的是，全戎并没有杀那个城防营的校尉万棍。他当然觉得这样的人应该五马分尸，但并没有动手。万棍名义上是女皇陛下委任的官员，虽然全戎有处置他的权力，但还是觉得由女皇陛下决断更为妥当。况且万棍又是个军官，全戎希望借此表达自己的一种态度：除却“将在外君命有所不受”的特殊时期，他手下的并州军官还是由女皇掌握生杀大权。所以，全戎派专人将万棍押送进京。
女皇虽然口头上表示全戎有权依法处置万棍，但心里对全戎的谨慎做法还是十分受用。她立刻安排廷尉张水按照大汉律法将万棍斩首，并将首级传阅三军以明军纪。当然后一个举动还可以理解为女皇陛下将全戎作为“听话”的榜样。
校尉万棍被女皇斩首的消息传来，全戎没有再追究其他涉事官兵的罪责，但他以并州城防营军纪涣散、人员复杂的理由，完全解散了城防营，改从朔方城调集了几千人作为新的城防部队，同时将原来城防营的士兵补充进了其他部队，从而进一步加强了对并州城的控制。