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第9章 南进战略

胡亥所有的目的只有一个,减少中原边防成本。然后把节省出来的精力和能量用在内部,实实在在的提升国民生活水平。

“都看一看吧。”这么大的战略,当然需要开会讨论了,一个人决定总是不妥的,智者千虑必有一失。

燕朝中,李斯努力振奋精神,细细观察手中的案牍。

具体战略为三个方向:一,占据、稳固、加强帝国在河西走廊的统治,多多实边、减轻税收、实施军屯。

并在财政优良、人力充足的年份,沿着河西走廊向北建立堡垒、要塞,保护河西走廊地区。让他像一柄尖刀插入西北,隔开草原、西域、高原三地之间的联系,并始终保留中原的武力干涉权力和力量。

对内,则作为遮护中原和关中地区的羽翼存在。

二,强化帝国在幽燕地区,甚至是东北辽宁地区的统治,移民实边、修筑沟渠、使用辽泽灌溉土地。

那里的土地养不了太多的百姓,但确实可以作为实际控制的地区存在,国家会加强在这里的秦化,并向外修筑要塞,遮蔽华夏本土。

三,帝国本土未来五十年的开拓重心就放在南方,朝廷将通过数十年的努力,将长江流域沿线的所有沃土,彻底开发、实控。

将“侵占”我们土地的南蛮、山越(百越残部,到三国时期还存在)彻底绞杀、驱离,南移实控线,开发江淮地区。

胡亥将这项百年大计命名为“南进运动”。

李斯目光向下,案牍上不止阐述了大概方向,还详述了南进运动的细则和框架。

首先,军队会动员府兵参与。

南部抓到的所有非户籍人口,均视为奴隶,经官府查验后烙上金印、登记造册,只需缴纳10枚铜钱便归个人所有。

南部开拓出来的田地,整理傅籍之后,2\/3归私人所有。南部所获得的各类财物,上交一半后,余者归私人所有。南部私人探明的各类矿产,视资源多寡,分享半成到五成的永久净收益。

南下吧!将士们!

其次,朝廷会组织各地的重型罪犯,以军屯的形式在南方屯田开垦,罪名到期之后,发田给粮,让其扎根,不准北归。

这无疑会造成少许社会动荡,但胡亥已经决定如此。

最后,朝廷会少量发于民间一部分牌照,有实力的家族、商贾,也可以参与进来,去淘金。

深根固本,静修内功,这才是强壮力量的正确方式。

(如果在明朝,胡亥会毫不犹豫的选择航海殖民,而现在,确实没有那个条件,不只是造船的问题,周边全是野人啊,没得抢,他们很多连鞋都没、种地都不会……)

待到天启十一年星门开启,帝国的实力增长1\/5,不过分吧。

这总比疯狂西征,熬干九州,用一副五劳七伤的身体去征服其他国家,要好得多。

“陛下,臣认为君上的提议已经非常完善,是众人所思之极限了,大家也就只能修修补补,帮君上提提意见了。”

李斯先是表达了赞同,停顿了蛮久之后,他接着道:“臣以为,此事颇为重大,波及范围较广,有较低可能引起地方叛乱,或者借机生事。所以,臣觉得,还是用老办法,先选几个地方试点,比较妥当。”

李斯采用了中庸之道,虽然他老了,但反而比年轻时更有耐心了,他不急,他想慢慢来。

会议结束,皇帝决定采用试点的方式,慢慢来。

他将帝国要开发的区域分为三块,分别是东部的九江郡、会稽郡、庐江郡区域;中部的衡山郡、南郡、长沙郡;西部的巴蜀二郡。

先头试点的是东部区域,那里经过春秋战国时代的开发,围绕各大平原已经形成了众多聚居区和人口繁茂的城镇、村庄,特别是会稽吴县地区。

简单来说,这里的人口和文化方面,华夏文明都具备压倒性优势。活着的异族全被赶到山上去了,也就是三国东吴时代的山越。

其余两个地方先放一放,优先把流程跑通,方便其他人汲取经验。

这三个地区基本上都在长江沿岸,因此被纳入了目标。

这种行为无关乎正义,只是单纯的种族扩张和生存需求,中夏民族已经到了这个地方,或逃或死,再无第三个选择。

而相对来讲,距离更远一些、形式更复杂的闽中郡、南海郡、黔中郡、象郡、桂林郡等地,则被授予了较大的自主权限和生存空间。

针对无法长臂管辖的这些地区,胡亥所领导的中央朝廷毫不犹豫地选择了远交近攻方略,即是前文提到过的试行土司制度、征召背嵬军、纳质子等。

至此,秦内部实际上分成了三个板块,绝对实控区域(秦与山东五国)、乱象丛生区域(长江流域、巴蜀地区,有历史因素,有民族因素,状况复杂)、羁縻区(间接统治,以政治服从、军事驻军和少量移民为特点)。

天启五年,仲夏。

皇帝发布了开拓令:在会稽郡、九江郡、庐江郡设置东道镇抚使,无有品级,差遣职位,事毕即罢。

关于人选,胡亥没有一秒钟的犹豫,直截了当的选择任人唯亲。“白牟。”

“臣在。”

“寡人本来属意你做卫尉的,但现在有件更重要的事情要交给你,去地方吧,锻炼锻炼。”

“诺!”

白牟,卫尉丞,加东道镇抚使差遣,负责当地所有军事开拓行动,关于府兵调配、军屯事务,全部由其管理。

准其开府,自募属吏,监督、审查所有与开拓相关的政务。

这一举措,无形中赋予了白牟强大的政治干涉能力和军事统御能力,第一个州级实权职位,诞生了。

白牟快速收拾了东西,七八天后离京,去往地方,他要把框架搭起来,至少要在地方待个几年。他要调动军事力量控制局势,组织武装人员持续放血,削弱地方部族,直到将他们慢慢逼死,或者驱离。

拓荒!拓荒!拓荒!

土地!土地!土地!

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